“猎首”行动破获非法拘禁案25起捣毁传销窝点474个

　　本报记者 王春 本报通讯员 陈谊

　　《法制日报》记者从7月13日浙江省公安厅召开的打击传销“猎首”专项工作发布会获悉，专项行动从今年4月起历时2个月，是浙江省公安机关在打击传销犯罪工作机制的一次创新，截止6月底，全省共出动警力2800余名，破获传销案件及因传销引发的非法拘禁案25起，捣毁传销窝点474个，刑事拘留传销骨干头目257名，遣散传销参与人员1286名。

　　浙江省公安厅副厅长王海仁介绍说，此次专项行动的工作机制的创新，主要体现在三个“首次”上，首次在全省范围内深度应用大数据研判“聚集式”传销违法犯罪活动线索，首次采用省厅集中研判、市局二次研判、县局精准打击三级联动作战模式，首次实现涉案线索破案率100%，骨干头目无一漏网，传销窝点精准清除，传销网络彻底瓦解。

　　近年来，全省公安机关充分发挥打传主力军的作用，持续高压严打传销违法犯罪活动。当前，浙江“聚集式”传销违法犯罪活动高发、多发的势头得到有效遏制，但个别地方仍出现“死灰复燃”现象。

　　浙江省公安厅经侦总队总队长蔄牛分析说，主要原因是传销组织反侦察能力提升，传销活动更趋隐蔽、组织更趋严密，其犯罪手段呈现出“三个转变”：一是“洗脑”方式发生转变。二是聚集方式发生转变。三是资金交易方式发生转变。

　　据介绍，“洗脑”方式由原先单一的暴力“洗脑”升级为感情“洗脑”、理论“洗脑”；“洗脑”模式从过去的“大班教学”演变为“小班教学”，甚至“一对一”“面对面”，提升“洗脑”效率，缩短“洗脑”时间；“洗脑”课程设置更趋系统化、专业化，如专门设置了传销活动所谓“合法性”的解读及如何对抗执法部门等课程。

　　传销窝点由已往一地多点分布演化为跨区域设置、多点分布、迁移频繁，且传销人员定期交叉暂住。传销骨干头目也由本地管理转变为异地指挥，分级管理，定期巡查。

　　资金由银行柜面转账向网银等方式转化，有的使用现金交割。基于上述“三个转变”，使得传销组织更加严密、传销体系更加多变、传销层级更加模糊、传销人员更加分散，给公安机关发现、查处传销犯罪活动增加了很大的难度。

　　针对传销线索发现难问题，浙江省公安厅相关职能部门整合了全省相关情报信息，结合传销团伙研判模型，集中研判出涉及杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴5市，共10条具有规模性的传销团伙线索。各地也根据“猎首”专项工作的总体部署，通过排摸、研判，主动发现涉传线索10余条。

　　浙江省公安厅建立了省、市、县三级联动作战模式，即省厅集中研判生成传销团伙线索；市局开展二次研判；县级公安机关在省厅、市局的基础上，按照“打大、打深、打精”的要求，开展缜密侦查，精准锁定骨干头目，固定收集证据，并组织破案收网。

　　4月25日省厅交办线索后，德清县公安机关仅用了23天就摧毁了盘踞在本地的一聚集式“拉人头”传销团伙，捣毁窝点19个，抓获57人，刑事拘留6人。最晚破案收网的也就用了两个月不到的时间。

　　各涉案地公安机关相关警种联动、合成作战，精准锁定传销头目骨干，为破案收网奠定基础。省厅集中研判的11条传销团伙线索，除1个团伙因参与人数未达追诉标准移送市监部门行政处罚外，其余10均破案收网。

　　此外，头目骨干无一漏网。行动中，共抓获头目骨干145名，均被采取刑事拘留强制措施，捣毁传销窝点363个。除个别传销头目在异地实施抓捕外，绝大多数骨干头目均在本地巡查时被统一抓捕到案。

　　王春：杭州市省府路11号省委大院10号楼(浙江记者站)