Ｎ本报特派记者 郑建彬 发自广西

核心提示：据中国反传销协会统计，在广西的传销大军多达200万人，吞噬资金达数百亿。这个西部欠发达省区，尤其是北海市，被很多人称为“传销之都”、“传销天堂”。据称，这种传销也已传入福建。

北海为何会成为“传销天堂”，记者调查发现，有关部门对传销的态度暧昧，电信运营商的套餐被传销人员利用，当地酒店、餐饮，甚至运营市场都暂时得到迅猛发展，当地人还在“享受着”传销带来的暂时繁荣。

令人欣慰的是，公安部和工商总局已做出部署，今年7月中旬至10月中旬，国家工商行政管理总局和公安部在全国范围内组织开展打击传销百日执法行动。

传销依旧猖狂 谁是传销最大受益者？

广西北海市，这一知名旅游城市却成了传销的重灾区之一。

8月1日上午10时许，记者在北海市区的长青公园内看到，众多桌椅并排，里面坐着很多男女，十分兴奋地谈论着。带记者前去的反传销志愿者小任说，原来都是几十个人甚至上百人围在一起开课，随着有关部门的打击，变成了“一对一”的洗脑。记者靠近听到，这些人确实在说着一些有关资本运作可以暴富的事情。在靠近湖心的一张桌子上，记者听到两女三男用福州话在交谈着。

在北海市区，地摊上随处可见印刷质量很差的传销书籍，在当地一家知名书店内，记者看到众多传销人员在此购书，买的都是《纯资本运作》、《民间资本与西部大开发战略》等，这家书店的书籍销售排行前20名的，都和传销有关。

“传销的最大受益者是当地。”在网上，这种声音几乎一边倒。在南宁市大沙田开发区，“前几年房子不好租，这几年，房租的价格提高了一两倍。”一个房东告诉记者，很多房子确实租给了做传销的；来宾市区一套三居室的房子，月租从两年前的500元，已飙升到2000元左右，比南宁还高。

南宁出租车司机小陈说，众多的传销人员让出租车生意好了许多，去年和今年，南宁市区分别增加了1000辆出租车。

记者调查发现，在广西，酒楼、KTV和宾馆的生意非常好，“传销人员一个月一般有好几次聚餐、唱歌，那时，想订个包厢都很难。”一名酒店从业者坦言。

传销人员的存在，一定程度上暂时促进了当地的经济发展。在北海市，曾经的传销头目阿伟（化名）说，在北海的传销人员有好几万人，以每人一年的消费为3000元计，这笔钱高达数亿。

还有网友列出了这几年广西各市的GDP增长，得出的结论是非正常暴增，“和传销有着千丝万缕的联系”，网友说。

《南方周末》则指出，传销的这些资金流滋润着当地并不雄厚的地方经济的同时，也让地方政府对传销的态度变得暧昧。
GDP非正常增长 引发经济和社会问题

传销在广西的滋长，一度也让当地相关配套发展迅猛，比如说，酒店、餐饮等服务业迅速崛起。但众多专家和学者已呼吁数年，奉劝当地政府别被这种非正常的GDP增长所迷惑。反传销协会的志愿者易铁则直言，有不少地方的GDP被传销所绑架。

2006年，中央电视台以《地方政府成为传销大军保护伞》为题，曝光了玉林市成为10万名传销者“天堂“一事。之后，当地一度开展了非常强硬的整治行动，“大部分传销者从玉林撤离，街上满是传销书籍，整个城市好像被洗劫过一样。”一夜之间，玉林的经济仿若倒退到几年前，特别是之前红火的服务业，一下子萎靡不振，关门者众多，而此前火热的房屋出租，一度空置率奇高。

更有甚者，传销人员还将广西的房价等带起。2007年，北海房价的涨幅连续为全国最高，甚至惊动建设部。而今，在北海海滩边，已出现了8000多元一平方米的商品房，即便在市区，一平方米也达4000多元，一两年间，房价翻了一两倍还多。“北海的工资不高，你叫我们现在怎么买房？”出租车司机覃姐说。

“在广西，以前政府对待传销的态度可谓睁一只眼闭一只眼。”众多传销人员告诉记者几个即便到现在还存在的现象：一、传销人员以及外地人均可加入当地的手机集团网，手机互打免费。二、广西公用电话众多且非常便宜，国内长途一分钟不过一角左右。三、专门打击传销的打传办，人手非常少。2006年央视曝光时，玉林的打传办不过两名工作人员，即便如今，记者试着拨打广西某市经侦大队的报警电话，自称是传销人员，接线员问“他们有没限制你人身自由”，记者回答说“没有”时，对方说，那你快点回家啊。四、态度暧昧的银行。如今在广西的一些银行内，都会贴上“纯资本运作”是传销骗局的告示，2007年11月27日出版的《南方周末》援引北海一位银行的内部人士的话说，“去年（2007年）一年，北海69800的存款就达到2.4亿”。银行如果能跟踪一下这些钱的去向，不难摸出传销的上线。

此外，传销也带来了一些社会问题，传销人员抢劫、偷盗、斗殴等事件时有发生。2006年5月，来宾城北派出所查处了一处传销窝点，结果遭上千名传销人员围攻，砸坏了派出所的门并打伤一名警察。

广西公安厅的数据显示，2005年以来，广西已发生了94起因传销活动引发的杀人抢劫等刑事案件、196起治安案件、9起暴力抗法案件，致使5名民警负伤，同时，在部分地区还引发了传销人员到政府有关部门上访，甚至进京上访事件。

广西的决心 决不成为传销的天堂

广西壮族自治区副主席、公安厅厅长梁胜利在接受媒体采访时，有记者问其对广西被称为“传销王国”、“传销天堂”有何感受。“这是广西的耻辱。”梁胜利说，之所以造成这种局面，除了传销违法犯罪的特殊性和打击难度大的原因外，还与一些地方政府、执法部门对传销违法犯罪存在的错误认识有关。他说，这些地方低估了传销的危害性，甚至错误地认为传销活动可以促进当地经济发展，个别地方执法部门把传销视为罚没款的重要来源，“放水养鱼”，导致打击的积极性不高、工作不及时、力度不大、效果不佳。

事实上，广西对传销的打击这几年一直在加强，今年4月上旬，广西公安厅部署在全区范围内开展为期三个月的打击传销犯罪专项行动。到7月，全区公安机关共立案侦查传销犯罪案件125起，破获99起，刑事拘留传销组织者、为首者和骨干成员499人，其中逮捕158人，清理劝返传销人员6343人，解救被传销组织控制的群众32人，扣压、冻结涉案资金4632万元，缴获传销物品一大批，列为公安厅督办的9起传销大案全部破获。
公安部、工商总局部署，从今年7月中旬至10月中旬，国家工商行政管理总局和公安部在全国范围内组织开展打击传销百日执法行动。

7月9日凌晨，梁胜利亲自带队，率领3500多名公安、工商等执法人员，捣毁了近百个传销窝点，清查传销人员1915人，教育遣返传销人员1619人。

7月31日，广西再次行动，共清查传销人员875名，教育遣返人员732名，查获8个团伙，刑拘1人等。

在广西其他各市，整治传销的步伐也正在逐步进行中。

除了治标，广西还在探讨治本。7月30日，记者从广西壮族自治区工商局了解到，为遏制日益猖獗的传销活动，广西将充分发挥街道办事处、综合办公室、居民（村民）委员会、工商所、派出所的作用，创建“无传销社区”。

□声音

别步“传销天堂”后尘

尤其让反传销志愿者担忧的是，如今的传销金额一直加大。志愿者易铁说，随便弄10张身份证，就可以投入69.8万元，以为起点高，赚钱更快。另一名反传销志愿者小任说，在北海市的洗脑，对方一直给你灌输有多少钱投多少钱，他原先所在的体系，有个大老板，一下子投入了近百万元。

记者调查发现，原来传销团伙有规定，广西本地人、公务员、学生以及军人等均属于不能去发展的对象，如今这一限制已被突破，学生更是占据了传销人数的1/5左右，甚至有博士生、硕士生参与其中。传销骨干中，还有不少是企业的总经理、董事长，身家上千万的成功人士，具有高额加盟传销的经济基础，当中也有退休退职处（团）级、副厅级的公务员。

在广西采访期间，多名线人告诉记者，“广西的一些传销头目如今已转战全国多个城市，目前至少已在全国10个省（市）以上进行‘纯资本运作’，包括了你们福建。”

“如果不及时、提早防范的话，谁能保证不出现另一个‘传销天堂’？”广西某大学的一名教授坦言。

中南财经大学的乔新生教授说，传销发展到一定规模后，确实能够给地方带来经济利益，甚至推动GDP的上升，政策的制定者和学术研究者不能回避。打击传销犯罪，是个长期的任务，营造良好的市场竞争环境，有利于当地经济的长期发展。不能为了眼前的利益，而牺牲长远利益。

他建议说，打击传销应该多管齐下：工商行政管理机关应当净化市场，公安机关应当挨家挨户走访，尽可能地将传销非法活动扼杀在萌芽状态。

据悉，今年6月3日，广东、福建、江西、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南九省（区）的工商局，在广州签署了打击传销规范直销工作合作协议，将通过建立传销人员信息库等各种方式，联合打击跨省大规模传销组织。

目前，福建省对于传销活动的打击，也将一如既往地强硬。