贵州凤冈县，一个“省十二五规划”重点项目“死掉了”。       项目名曰“生命产业特区”，2011年1月启动，规划面积69平方公里，计划总投资75亿元。2014年7月30日，遵义市凤冈县发布公告，称特区的投资公司严重违约，政府决定解约。       解约背后，一个名叫江宇翔的安徽商人与一场步步为营的骗局，让人咋舌。江宇翔先“画饼”跟凤冈县签约，再以政府红头文件到处圈钱。更离奇处，2012年江宇翔涉网络传销案，被湖南警方通缉，凤冈县此后还继续扶持江之团队运作，致2亿多元民间资金被套。对此，凤冈县公安局已立案侦查，至今未披露结果。       “财神爷来了”       该项目一度被认为是凤冈“十二五”期间最大的“经济增长引擎”       一座两层的泥黄色“云鹤山庄”；一片约4个足球场大的空地；7栋扎堆的烂尾楼———这是生命产业特区在凤冈县尚能见到的痕迹。规划中，“云鹤山庄”是公司办公楼，空地要建特区行政管理中心，烂尾楼则是崇新国际休闲度假村的一期样品房。       这些痕迹位于凤冈永安镇，在县城西北向35公里处。当地以锌硒茶闻名，汽车在盘山公路上颠簸六七十分钟方可抵达。站在永安镇高处下望，生命产业特区留下的痕迹与漫山的茶园格格不入。如今，投资方在永安镇的两个驻地人去楼空，特区也成了当地人偶尔闲扯的谈资。       “前两年可不是这样，那时可热闹了。”当地农民讲述，这里一度“三天两头有领导下来”，公路两旁还摆过几里长的宣传牌。网络中尚存的视频资料显示，到生命产业特区考察的不仅有国家部委及省市县的领导，还有诸多国外投资商。当地有人还记得，传言永安镇未来会有五星级酒店、高尔夫球场、飞机场等“洋盘玩意”。“好像是一个姓江的财神爷来了，投了几十亿，当时整得好大。”       热闹始自2011年1月15日。遵义市旅游局、凤冈县人民政府、投资方凤冈生命产业投资管理有限公司(以下简称“凤冈生命产业公司”)三方签约，特区项目正式启动。“建成后的生命产业经济的触角将广泛渗透到保健、农业、食品、房地产等产业，将在茶海之心———田坝重构三生构架，使生命、生活、生态唇齿相依，保护优于开发。”       时任凤冈县委书记王贵在热情洋溢的讲话中，感谢贵州师范大学国际旅游文化学院院长张晓松牵线搭桥。张晓松向南都记者确认，投资方老总江宇翔确由其引荐。“2009年我正帮凤冈做茶旅一体的规划，有学生向我介绍了江宇翔，说他有投资意向。那时贵州招商很难，交通不便的凤冈县更是难上加难，有人愿意投资，当然是好事。我跟江宇翔不熟，只在规划评审讨论时见过几次，没想到后来发展成这样。”       凤冈县委宣传部部长马朝群介绍，签约前江宇翔曾花两年时间考察本地情况，提出的项目规划方向与本地发展定位和生态都很符合。       项目计划总投资75亿元，三倍于凤冈县2010年的G D P，自然被政府重视。签约后半个月，生命产业特区被纳入贵州省十二五规划“骨干旅游区深度开发工程”，后又被写入遵义市十二五规划。2011年2月14日，凤冈县政府成立特区项目建设服务领导小组，县委书记、县长、县人大常委会主任、县政协主席及各职能部门一把手齐齐上阵。而在同日成立的特区筹委会中，县委书记任主任，凤冈生命产业公司董事长江宇翔被列为第三副主任，排在副县长之前。2011年3月，凤冈发布《县人民政府关于加快推进贵州凤冈生命产业特区建设的实施意见》，对进入特区的项目相关税收实行免三减二政策(即前三年全部减免，后两年征收50%)。       该项目频频被媒体聚焦。公开报道显示：2011年4月，塔吉克斯坦共和国经济合作代表团与特区签署合作备忘录；同月，睿智斯达健康护理集团、贵州天演点贡食品有限公司等到此投资；此后，各类茶业研讨会频频在此举行。凤冈县一位不愿具名的官员透露，该项目一度被认为是凤冈“十二五”期间最大的“经济增长引擎”。       吸金之术       凭红头文件“招商推广”+“子公司”吸纳民间资本       然而，“姓江的财神爷”并非单纯的商人。       生命产业特区项目签约前，江宇翔考察凤冈总顶着“世界中华民族联合会理事长”的头衔。据其宣传资料，世界中华民族联合会2010年在美国注册，地址为“美国乔治亚州亚特兰大市柏克莱湖北路2875号6单元”，定位是“凝聚了国际社会的人文资源和经济资源，由各国、各地区的热爱并关心中华民族兴旺发达，继承和发扬中华民族文化和优良传统，为促进世界经济繁荣和稳定的爱国华裔、华商、华侨及做出突出贡献的友好人士们组成的国际性(跨国)实体机构”。但简单网络查询即知，这是个虚构的组织，网址无链接，地址无实地对应，电话为其他公司所有。2012年3月，其被湖南沅江警方定性为“网络传销公司”。       凤冈县委宣传部部长马朝群就签约前对江宇翔的资质核证含糊其辞，只强调其在本地的公司都有审查。       为承接项目，江宇翔宣称在2011年1月成立了凤冈生命产业公司。然而，工商登记资料显示，其成立日期为2006年11月15日，变更名称前叫“贵州炎黄资源管理有限公司”。2007年“3·15”期间，《山西晚报》已曝光该公司涉嫌传销，其中明确指出“董事长名为江宇翔”。  

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