经审查查明:2011年年底,犯罪嫌疑人刘云海、郑琴华等多名南宁传销体系“老总”,为了拓展传销活动,经对呈贡实地考察后,在呈贡大学城片区租房百余套,将南宁传销体系人员分批次搬迁至呈贡,打着“西部大开发”、“资本运作”等旗号以“交入门费”获得资格和“拉人头”发展下线并以此作为计酬的依据进行传销活动,该传销组织划分为A、B、C三个区,成员之间通过集团卡短号进行联系,分别由多名“老总”按照“五级三阶制”进行严格管理,至2012年4月初,该传销组织已形成达400余人的呈贡体系。

　　公安机关于4月10日抓获该体系大部分成员后,呈贡区检察院成立了专案组,适时介入引导调查取证,并做了大量准备工作。公安机关提请批捕后,专案组成员高效地完成了70余本卷宗材料的录入、8个看守所67名犯罪嫌疑人的提讯工作,结合全案事实认定及证据审查,甄别每名犯罪嫌疑人的行为及作用,准确、严格地适用法律。呈贡区检察院最终做出了批捕52人、不予批捕15人的决定。