工商人员在对传销人员开展法律法规政策教育           宁波市全面排摸 “明明商”传销组织，连日奋战，迅速揭开传销黑幕；金华市重拳出击，查处香港CR公司原始股投资传销、通和商城加盟店传销、518循环理财系统网络传销等大案；台州市黄岩工商、公安联合行动，摧毁3个以“纯资本运作”、“民间资本重新分配”为名的传销组织；嘉兴桐乡市工商局联合公安机关对5个涉传窝点进行清查、取缔……       2013年6月至8月间，在国家工商总局、公安部等12部门统一部署的“打传销、反欺诈、促和谐”执法行动中，浙江各地捷报频传。   三个月查案超去年总和        打击传销的成败，直接关乎经济和社会的稳定和发展，浙江省高度重视。       《市场导报》记者获悉，对于此次行动，朱从玖副省长专门召集了省有关部门研究部署，并提出了抓好执法行动、讲求打击传销工作的方法策略、提高对传销活动的防控水平、完善打击传销工作联动机制等多方面要求。       制定下发《浙江省开展“打传销、反欺诈、促和谐”执法行动方案》后，浙江各地在当地党委、政府的统一领导下，依托打传联席会议的平台，加强协调配合，形成打击合力。摸底排查阶段，各地组织执法人员、乡镇街道和社区骨干，实行所管片、人管段，对重点区域、重点场所、重点部位进行地毯式的排查摸底。通过向社会发布举报电话等形式，各地进一步扩大查找、发现传销线索的途径，为防范、布控和集中查处奠定了基础。       为期三个月的执法行动中，各地工商机关以查处传销违法案件为抓手重点突破。据统计，全省共查处传销违法案件51件，案值1068.1万元，罚没金额365.72万元，捣毁取缔传销窝点321个，教育遣散传销人员2391人，移送司法机关案件22件96人。查处的传销违法案件数已超过了去年全省全年查处的传销违法案件总数。       行动中，全省公安机关立案侦查99起，破获83起，采取强制措施396人，涉案金额15654.78万元，并成功发起集群战役2起。   各尽所能各显身手       根据实际情况的不同，应对的措施策略也必然有所区别。行动开展以来，浙江各地各尽所能，各显身手，力图让传销活动进不来、传不开、骗不到。       宁波市重点查处传统传销和利用互联网实施的传销违法犯罪，打着连锁销售、资本运作、网络营销、自愿连锁、消费投资等名义进行的传销活动；丽水市重点打击以资本运作、股权投资、电子商务、网络销售等为名实施的“拉人头”式聚集型传销违法犯罪,以及利用互联网传销和假借 “直销”名义从事传销的行为；绍兴市落实打传工作责任制，充分发挥打传联席会议成员单位的作用，建立、健全齐抓共管、广泛参与的打击传销工作氛围。       金华市工商局所确立的“三横一纵”案件案源衔接机制，在打击传销战役中显现成效。“三横”分别指工商内部处室，如网监、经检、消保、注册以及办公室等联动，金华工商部门与监察、宣传、法院、检察院、公安、社区、民政等部门协作配合，工商部门与社会力量横向衔接。“一纵”则是指启用打传案件纵向衔接平台，凝聚合力打击传销案件。几个月来，这一创新机制发挥威力，一批大要案成功办结。       在台州黄岩区，当地工商公安联合行动，一个月多时间内连续摧毁了3个以“纯资本运作”、“民间资本重新分配”为名的传销组织，涉嫌组织、领导传销活动的程某等12名犯罪嫌疑人均被采取刑事强制措施。8月中旬，玉环县工商局会同公安局出动50名执法干部，一举捣毁以程某、陈某为首的传销组织，涉案人员达50多人，收缴传销产品及宣传资料3000余份，刑拘传销组织者2名。       嘉兴市嘉善县工商局分别开展了三次打击传销违法犯罪专项行动，共摧毁传销窝点24个，遣散涉嫌传销人员233人，收缴传销笔记本等物品120余件，解救被困传销组织人员19人。桐乡市工商局联合公安部门针对前期掌握的5个涉传窝点进行清查、取缔，现场查获涉传人员44名，解救被骗人员1名，执法人员在核查了身份后，分别遣送到外地。   隆隆战鼓声势浩大       与大案要案查处相同步的是，“打传销”的号角持续吹响，战鼓声经久不息。       导报记者获悉，各地充分利用各种方式，广泛深入宣传有关打传的法律、法规和知识，努力营造全社会共同揭露、抵制和远离传销的舆论氛围。       宁波市在查处“明明商”传销案中，工商、公安两部门通过门户网站、网上发布厅、官方微博和移动、电信、联通三大通信运营商短信平台发布警示信息，还通过省内外平面媒体、电视媒体、网络媒体相继刊发或转载。通过广泛宣传教育，“明明商”传销活动的蔓延势头得到遏止，未发现新的人员加入。       绍兴市在全市乡镇街道、农村社区、学校车站印发张贴了“远离传销、共建和谐”等宣传资料，温州市开展了积极开展“五进”即“进社区、进学校、进企业、进市场、进农村”宣传。杭州市针对学生群体，与浙江大学管理学院签署全省首个 “打传维权”领域合作框架协议，设立“工商实习基地”，充分调动大学生志愿者的积极性，适时开展“传销与直销”主题宣传、“打击与规范”区别体验、多领域消费维权专题调研等社会实践活动。舟山定海分局联合社区深入走访居民小组、物业机构、旅馆酒店等，发送打传宣传资料、工作联系卡，并通过致广大市民、社区群众、出租屋业主、传销人员、传销人员家长、宾馆酒店的“6封”公开信，无缝隙加强宣传教育工作。       据统计，在行动期间，浙江全省共印发宣传资料56698份，向全社会发出警示提示642条，刊播出公益广告453条，通过移动、电信、联通发送公益短信9908415条，接受电台、电视台、网络采访14次，举办各类专题讲座16场，开展各种现场咨询活动106次。   长效监管夯实战果       相比而言，打一场漂亮的突击仗容易，但要巩固现有的成果，却绝非易事。       在这次执法行动中，浙江省始终坚持打防结合，标本兼治，注重整合多种社会资源，协调社会多方力量，共同参与、多方联动、多管齐下，形成群防群治的综合监管格局，积极探索对传销违法行为的长效监管机制。       《浙江省创建无传销县 （市）、区方案》和《浙江省创建无传销县（市）、区考核标准实施细则》新近制定出台后，浙江还将全面推出无传销县（市）、区的创建活动，进一步推动各县（市）、区政府对打传工作的重视，加强领导，形成政府主导、各职能部门参与的防控体系。       在绍兴，社区和乡镇建立了工商所、派出所、居（村）委会三位一体的打击传销防控体制，充实和完善了打击传销信息库，及时将查处的传销案件及参与传销人员的相关信息录入系统，特别加强了对出租房屋和流动人口的管理，从源头上挤压了传销活动的生存空间，力争把传销活动解决在初始阶段和萌芽状态。       杭州经济技术开发区管委会下发了《关于深入推进“无传销校区”创建工作的指导意见》，进一步探索研究从源头遏制传销的方法，逐步建立打防传销的长效机制，有效铲除传销在高教园区的生存土壤，为维护高校和谐稳定和开发区经济社会发展营造良好的环境。       地处海岛的舟山市，要求各乡、镇（场）、街道办、社区、村要按照“成立一个组织”（打击传销工作领导小组），抓住“两个关键”（即出租屋房、流动人口管理），做好“三项工作”（即制定创建方案、签订目标责任书、资料整理），落实“四项制度”（教育制度、日常监管制度、志愿者招募培训制度、信息通报制度）的标准，加大打击传销工作力度。       浙江省打击传销工作联席会议办公室相关人士表示，此次专项执法行动进一步加大了对传销违法行为的高压态势，挤压了传销生存和活动的空间，提高了广大群众对传销的防范抵制能力，为维护我省经济和社会的稳定取得了较大成效，达到了预期目标。