摘要：记者日前获悉，央行将针对境内外ICO和虚拟货币交易采取一系列监管措施，包括取缔相关商业存在，取缔、处置境内外虚拟货币交易平台网站等。业内人士指出，监管层此举可谓重大利好。一项重大利好2017年9月，央

记者日前获悉，央行将针对境内外ICO和虚拟货币交易采取一系列监管措施，包括取缔相关商业存在，取缔、处置境内外虚拟货币交易平台网站等。业内人士指出，监管层此举可谓重大利好。

一项重大利好2017年9月，央行等七部委发布《关于防范代币发行融资风险的公告》(以下简称《公告》)，紧急叫停ICO活动，并要求虚拟货币交易所于9月30日前彻底关停在中国的所有交易活动。据悉，这项整治工作已取得较显著成果。各地搜排出的虚拟货币交易所和ICO平台已基本实现无风险退出，以人民币计价的虚拟货币交易量从一度占全球交易量的90％以上，降至不足1％。然而，ICO、虚拟货币的交易并未从中国彻底撤离。境内虚拟货币交易所关闭后，很多境内人士转向境外平台网站继续参与交易。一些平台甚至通过所谓“场外交易”的方式，撮合个人用户之间的点对点交易。目前，日本、香港等地都是比较常见的交易平台移出地。

为应对仍存的非法发行、项目不实、欺诈和传销等巨大金融风险，央行将进一步落实《公告》精神，采取一系列监管措施。

中南财经政法大学产业升级与区域金融协同创新中心研究员李虹含在接受记者采访时表示，比特币自诞生之日起，就伴随着洗钱与套利。“2013年10月16日，美国著名的毒品、武器犯罪网站‘丝绸之路’被美国监管部门查处，其中涉及大量用比特币交易的记录；2017年4月，比特币勒索病毒席卷全球；另外，数以亿元计的洗钱、外汇出逃，都利用比特币不可追踪、匿名性的特点。”李虹含指出，很多中心化交易平台的交易系统也不安全，交易平台注册地无国籍限制，导致比特币这一所谓“无政府主义”货币的少数流通场所变得脆弱，不堪一击，风险巨大。“中国作为比特币交易大国，累积大量炒作风险，各路投机者盲目跟风、高位接盘。在没有政府监管的背景下，许多人将血本无归，并稀释和转移国人财富，实现对人民财产的无声劫掠。”李虹含认为，此次监管进一步出手，对于建立高效安全的金融运行体系与机制，防范国家金融风险与隐患是重大利好。

抓紧完善监管

今年以来，我国监管部门已针对虚拟货币多次发文，打出全方位清理整顿的“组合拳”，如央行营业管理部发布《关于开展为非法虚拟货币交易提供支付服务自查整改工作的通知》，要求辖内各法人支付机构严禁为虚拟货币交易提供服务，并采取有效措施，防止支付通道用于虚拟货币交易。又如，中国互联网金融协会发布风险提示，提醒投资者“境外平台一样存在系统安全、市场操纵和洗钱等风险隐患。”未来，视事态发展情况，不排除相关部门出台更进一步监管措施的可能。

“比特币等虚拟货币在中国大行其道，一个重要原因是中国缺乏多层次、多品类的投资品市场。在通胀与贬值压力共存的大背景下，投资实体经济获利困难，投资虚拟货币反而能搏取收益，促使众多投资者选择了比特币这样的投机性产品。”李虹含认为，这是必须反思的一个问题。

李虹含进一步向记者表示，我国应抓紧构建符合时代背景的虚拟货币、电子货币体系，同时建立完善投资品市场，完善对于新型金融科技体系的监管，在防范金融风险的前提下利用好金融科技，使之可以更好地服务于实体经济。

记者 李思

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