美国国会和证券交易委员会（SEC）再次在听证会中谈到了加密货币的定义。

本周，美国众议院拨款委员会与这一华尔街监管部门举办了一场听证会，他们认为加密货币的监管环境仍然处于“荒蛮的西部”阶段。SEC 主席 Jay
Clayton 在该委员会面前发表证词，被视为是加密货币话题的权威。

国会议员 Chris
Stewart 提到，他的儿子花了 17 美元投资数字货币，虽然没有说明具体的币种，但他承认自己儿子的资产净值已经超过了他（真的吗？17 美元？？？）。但如果美元合理监管，“人们就无法获取足够的信息来进行选择”，他希望 Clayton 能对此做出解答。

比特币不是证券，ICO 不够透明

Clayton 则描述了一个“复杂的环境”，在这里他把比特币作为货币与 ICO 区分开来。他说，比特币在大多数人看来都不属于证券。

然而，用于提供项目资金的代币，比如在 ICO 募资过程中发行的代币就完全不同了。Clayton 说：

我所见到的 ICO 都是证券，如果某种事物属于证券，我们就会按照证券的标准监管它。

目前监管部门重点关注的是这些新发行的代币。SEC 正在等待发行方完善各个流程。Clayton 指出，“证券监管是以信息披露为基础的”，“人们应该遵守这类规则并且提供 SEC 所需信息”。当 Stewart 议员问到这些发行方是否如他们所说的那样公开透明时，Clayton 直截了当地回答“不是”。

Clayton 对加密货币的“经济效用”和“前景”表示认可。但决策者仍然无法就市场监管方式达成一致。

举个例子，2018 年第一季度，通过 ICO 募集的资金高达 63 亿美元。Clayton 说，这一过程就从未遵守金融市场法规。他认为 SEC 有权监管这些新发行的代币。

至于比特币，他说，这是一种支付方式，不在 SEC 的监管范围之内。

我们的法律不会约束加密货币，我们的法律用于监管由国家背书的货币，而这些货币并不符合这一要求。与没有国家背书的货币相比，我们不需要过多地去监管有国家背书的货币，因为它们已经能够为人们带去舒适的使用体验。

虽然 Stewart 希望扩大对加密货币市场的监管范围，但他并不想仓促地制定政策。他以《多德弗兰克法案》和《爱国者法案》为例（两者分别是在次贷危机以及 911 恐袭之后仓促签署的法案）。

很多时候，当我们在危急时刻开始立法，通常都会用力过猛。

我希望我们能挺身而出，而不是等到事情发生之后才毫无防备地作出回应。

Clayton 也同意这一点，他说“挺身而出”正是 SEC 目前在做的事。

原文：https://www.ccn.com/sec-ico-tokens-not-bitcoin-should-be-regulated-as-securities/ 作者：Gerelyn Terzo
编译：Wendy
稿源（译）：巴比特资讯（http://www.8btc.com/sec-bitcoin-not-securities） 版权声明： [



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