热点|现行法律法规难治传销这个经济邪教
《法治周末》:“民间反传销协会”现在有多少人?
李旭:差不多十几个人吧。一些人考虑到生活的压力,所以离开了。我们也说得上是“铁打的营盘,流水的兵”。
《法治周末》:能具体说明一下协会的经费来源和开支情况吗?
李旭:一部分是社会人士的捐助,一部分是被劝说者家人给我们的赞助。这个赞助是依心意而给的,很多家庭也没有太多钱,我们的开支大部分是协会房租和日常运营。
《法治周末》:协会财务情况是否公之于众?
李旭:我们曾经将协会收到的每一笔捐助公布在网站上,这个你也可以查到。但是,后来由于我们人手有限,大家又非常忙,就没有人来做这个事情了。
《法治周末》:有没有不听你们劝说的传销人员?
李旭:当然有,那些顽固的,丧失理性的。说到传销,他们的反应非常激烈。根本不愿意与其他人交流。
《法治周末》:为什么传销屡禁不止,是否人们想一夜暴富的心理因素也是其中之一?
李旭:是的。现在就业压力比较大,很多人觉得赚钱很难,他们在寻找发财机会的过程中,就被亲朋好友骗去做传销了。传销组织里经常讲的“以小博大”,也正是抓住了人们急于致富的心理。
《法治周末》:有没有人,明知传销是非法的,但还是知法犯法?
李旭:一方面,存在一种骑虎难下的心态,已经投入那么多时间和金钱了,总觉得要捞回本钱才行。另一个就是传销违法的成本太低,令他们存在一种侥幸心理。
《法治周末》:刑法修正案七中,将“领导和组织传销活动罪”写入其中,这一修改对打击传销的力度影响如何?
李旭:实际上,这个法条可以说是被架空了。我觉得,制定法律者未必懂传销,至少,他们停留在1998年以前的传销上,那是一种多层次的传销。但现在很多传销组织,只要发展29个人,就可以做传销老总。
另外,传销金字塔顶上的人都在幕后,根本找不着。还有,一些下线也根本不愿意作证,凑不齐30个人。所以,很难形成证据链条。我觉得目前打击传销的法律没有震慑力,包括刑法以及禁止传销条例、直销管理条例。
《法治周末》:那您对打击传销有何建议?
李旭:我的建议有不少,但最重要的就是降低处罚门槛,不要用发展了几个下线来定,要依据一个人在传销组织中起的作用来定。比如,一个讲师,他没有发展几个下线,但却是传销组织的管理者,也获得了一定利益。那么,我认为也应该追究他的法律责任。在现行的法律下,很多人成了漏网之鱼。
如果对传销的打击还是按照禁止传销条例中的规定,归工商局主管,是不合适的。工商部门只有罚款的权力,很多传销者一句“没钱”,就令罚款不了了之。所以,打击传销应该由公安部门主管,形成一股合力,多管齐下。
加强对出租屋的管理也有必要。依据禁止传销条例,为传销组织提供仓储或培训场所者,可处5万到50万元罚款。但对为传销组织提供住宿者,却并未提及。
《法治周末》:传销难以除根,是否与它也在不断升级有关?
李旭:是的。1990年,传销进入中国,一开始,还靠卖产品赚钱。这几年,已经演变成为空手套白狼,纯粹靠拉人头赚钱。除了西藏之外,全国各地都有传销组织。此外,很多高学历,甚至法律界人士都被拉下水。对于普通百姓而言,传销组织几乎一骗一个准。
与传统传销相比,网络传销已是甚嚣尘上。他们鼓吹“轻松致富”、“在家就可赚大钱”等,让人们通过网络聊天工具、聊天室发展下线。这种传销模式更加自由,也更隐蔽。一般来说,它的服务器都设在境外,一旦有风吹草动,大不了关闭服务器。但它的游戏规则也和传统传销一样,大部分的钱,都被金字塔尖的人卷走了。
《法治周末》:民间反传销协会与各地工商、公安合作情况如何?
李旭:总的来说,他们还是愿意与我们合作的,因为很多打击传销的部门,并不怎么了解传销。
《法治周末》:那民间反传销协会是如何了解传销新变化的呢?
李旭:自从协会成立以来,我们就一直在研究传销的新变化。我们会对互联网上以及网友、受害者传给我们的资料进行分析。必要时,我们也会通过卧底的方式去揭开传销的新画皮。
《法治周末》:据您所知,工商、公安部门在打击传销的工作中,还存在哪些不足呢?
李旭:有一个值得思考的现象是,据我所知,工商部门有一个全国联网的传销数据库,各地工商部门依据当地对传销的打击情况,录入“黑名单”。这样做是为了在传销组织流窜全国时,更好地掌握线索。但是,有工商部门的工作人员找我诉苦水,他们原本认认真真地录入数据,可是到了年终评比时,发现别的地方录入工作并不到位,导致传销算不上厉害的地方,反而成了官方掌握的传销“重灾区”,打击了地方执法部门的积极性。
来源:[法治周末]
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