数字人民币研发加快推进

数字人民币自2014年开始筹备，2019年加速推进。2020年4月，中国央行官宣首批试点“四地一场景”，即深圳、苏州、雄安、成都和冬奥会场景。

去年8月，商务部印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，明确了数字人民币试点工作安排，公布了数字人民币试点地区：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。

如今一年时间过去了，截至今年3月，深圳、苏州、北京、成都四大城市共进行了7轮红包试点，共发放数字人民币近1.5亿元，近千万公众参与抽奖，超过50万人领取并使用。中国共落地数字人民币试点场景超过6700个，覆盖交通、购物、政府服务等领域，累计开立个人钱包11.33万个，对公钱包8859个，交易金额超过11亿元。

今年，第二批数字人民币试点地区涵盖上海、海南、长沙、青岛、大连、西安六地，“稳妥开展数字人民币试点测试”成为中国央行十大重点工作之一。

随着央行数字人民币研发日益推进，中国银行原行长李礼辉近日表示：“我们应该把数字人民币打造成全球最佳央行数字货币，一方面确保数字人民币在高并发市场中的规模化可靠应用，另一方面加快数字金融制度建设，抓紧制定数字化金融监管、数字货币监管、法定数字货币发行等金融制度，并在全球数字金融制度和规则的建设中主动参与并积极争取话语权。”

未来央行数字人民币在支付、金融应用等领域将扮演什么样的角色？

“国内支付体系非常发达，效率性和普惠性都很高，推广数字人民币并非要对现有体系‘动手术’，而是借助数字货币在技术层面的差异化优势中补足现有金融体系的一些短板，在特定领域显身手。”苏宁金融研究院副院长薛洪言对国际商报记者如是说。

薛洪言进一步解释，首先，数字人民币的试点推行为物联网支付插上了腾飞的翅膀。一方面，央行数字货币不支付利息，定位于零钱属性，安全性隐患大大降低；另一方面，其具有账户松耦合特征，任何代表个人身份唯一标识的东西都可以用来开通数字钱包，用户可绕开银行账户等敏感信息进行身份绑定，也能消除安全隐患。

其次，从技术特征上看，央行数字货币可以为区块链应用提供法定支付工具，补全交易短板，助力区块链在商业领域继续渗透和应用创新。

最后，可实现现金交易可视化，助力货币政策精准滴灌。与现金交易的匿名性不同，央行数字货币是“可控匿名”，对交易对手是匿名的，对央行则是透明的，既满足了普通用户日常交易过程中的隐私需求，也对洗钱、逃税、恐怖融资等形成有效威慑。

“更重要的是，由于交易记录对央行透明，央行能更准确地把握社会中M0的流通记录，通过大数据分析，可以更好地感知社会消费情绪，测算货币流通速度，为进一步提高货币政策的精准性和针对性打开了空间。”薛洪言说。

有望重塑国际货币格局

在薛洪言看来，相比国内市场，数字人民币更大的想象空间在货币跨境支付领域有望成为重塑国际货币格局的重要牵引力。

“目前跨境支付市场交易结算速度慢，成本高，而数字货币天然具备克服这些困难的技术优势。”薛洪言认为，随着国际货币支付步入数字货币时代，跨境支付的效率和透明度大大提升。作为最可能成为主导未来国际支付体系的数字货币，数字人民币有望加速人民币国际化的进程。

国际清算银行的调查显示，随着多国央行推进数字货币实践，这也为后续互联互通创造了条件，一套新的、去中心化、中立的国际货币结算体系有望落地。

中国人民银行研究局局长王信此前也表示，数字人民币的设计主要是用于中国国内零售的支付，但是在条件成熟的时候，如果市场有这样的需求，利用数字人民币进行跨境交易，也是可以实现的。

今年2月，中国人民银行数字货币研究所与香港金融管理局、泰国中央银行、阿拉伯联合酋长国中央银行宣布联合发起多边央行数字货币桥研究项目（m-CBDC Bridge），将在探索央行数字货币在跨境支付中的应用。

不过，数字人民币真正落地还有很长的路要走，目前正式推出尚无时间表。薛洪言说，数字人民币在正式投放使用前还需检验理论可靠性、系统稳定性、风险可控性等。

文字/白舒婕

编辑/李子晨

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审核/王瑄