记者 王永菲 冉学东 北京报道

今年以来，“放管服”改革纵深推进，简政放权、放管结合、优化服务，政府效能不断提高。各省市纷纷推出深化“放管服”改革政策，在多省的方案中都有明确提到“打造便利的市场环境，推广电子营业执照及电子印章应用。”

数字化时代，电子印章的广泛应用对于提升政企运营效率起到了重要作用。本报记者获悉，5月31日，中国印章行业协会正式发布《区块链数字印章系统技术规范》团体标准，这是全国首个面向区块链数字印章行业的标准。据了解，该标准由中国印章行业协会、蚂蚁集团、中国中小企业协会等单位共同制订，并以蚂蚁集团蚂蚁链的技术产品为样本。该标准于6月1日起正式实施。

“萝卜章”事件频现

“萝卜章”事件层出不穷，券商、银行、企业甚至政务机关单位似乎也没办法杜绝。近日，中国裁判文书网还披露了一起金额达到5000万元的券商“萝卜章”事件。2年前东莞证券大连星海广场营业部原负责人于某诈骗，利用空白合同卖“私募产品”诈骗5000余万元，最终挥霍一空，锒铛入狱。而东莞证券至今还在解决于某利用“萝卜章”带来的借贷纠纷，在不停地打官司。

除了券商外，银行也常被卷入“萝卜章”事件。近日，山西省高平农村商业银行股份有限公司（以下简称“高平农商行”）诉企业“票据诈骗”案刚刚告一段落，关于利用“萝卜章”转走2000万存款一案，法院判决认为，“高平农商行未尽到基本的注意义务，造成企业在该行账户中的存款被转移。”

5月21日，上市仅2年的企业每日互动收到证监会下发的调查通知书。证监会指出，因该公司涉嫌信息披露违法违规，决定对其进行立案调查。据每日互动对外公告，该次调查源于一起高管“萝卜章”事件。

本报记者了解到，2020年12月14日晚，每日互动发布《关于公司员工侵害公司利益并涉嫌违法犯罪的风险提示性公告》称，公司在开展的应收账款催收中，发现一名负责业务的高级总监李某存在涉嫌通过伪造客户印章、假冒客户有关人员身份、虚假确认对账单及询证函等一系列手段，虚增5份销售合同侵害公司利益并涉嫌违法犯罪的情形。

基于频出的萝卜章事件，电子印章面临数据被篡改、信息难互认的难题逐渐被重视，区块链技术的出现，似乎为解决“萝卜章”提出新的解决方案，一时间涌现出大量“区块链+印章”的平台应用。

“区块链+印章”彻底杜绝“萝卜章”

由于各平台标准不一、技术和安全要求不统一，中国印章行业协会为规范平台建设，制订了《区块链数字印章系统技术规范》，针对区块链数字印章系统的技术框架、业务流程、技术要求和安全要求做出详细说明。

中国印章行业协会专业技术人士表示：“区块链技术帮助电子印章实现了从1.0到2.0的升级跨越，区块链数字印章标准的发布，将区块链在印章行业从技术应用推向平台治理，对行业早期发展有积极的引导意义。”

据了解，中国印章行业协会是经民政部批准、由从事印章业的单位、团体和个人自愿组成的全国性行业组织，具有社会团体法人资格。

据悉，去年7月，杭州市上线全国首个区块链电子印章应用平台，这也是本次标准制定的样本平台。该平台基于蚂蚁链技术，首次实现实物印章与电子印章完全对应，用印行为真实可追溯、不可篡改，彻底杜绝“萝卜章”风险。

“区块链数字印章不仅是数字基建的重要环节，也是衡量数字经济发展水平的关键指标。”蚂蚁集团智能科技事业群法律科技事业部总经理徐惠表示，实现企业用章申请、使用、维权的全链路数字化，才能真正实现零见面审批和减负降本，打通企业数字化的“最后一公里”。