区块链具有去中心化、不可篡改、可信任、可追溯等特点，因此，区块链+政府也将引发
一种新的时代变局。那区块链能给政府带来哪7个方面的变革呢？

1、基础信息保护
现今的政府信息系统采用的是怎样的模式呢？各下属部门的信息统一汇总至政府主管部

门，主管部门有权调用各下属部门的信息。在这种模式下，黑客如果想要攻击政府的信息

系统，只需要攻破中心路由就可以了，一旦黑客攻击成功，这一中心路由下储存的信息就

很有可能全部泄漏、损坏丢失甚至被恶意篡改。

而将区块链技术应用于政府信息系统，系统的安全性将大幅提升。这样一来，所有的政府

信息将分布式地储存在各个节点上，每个部门都有一个总账本，而且这个账本是经过哈希

加密的，不可窜改、无法泄露。这样，就算黑客成功攻破了单一节点，政府信息不会丢失

也不会影响整个系统的运行，因为其他节点都保存着一个同样完整的账本。而且在区块链

系统中，仅仅修改某一节点上的数据是没有用的，它无法得到全网的认可。

2、公民身份认定

想要证明你已经结婚了？请去民政局办理结婚证明。想要证明你妈是你妈？不好意思，没

有政府部门可以开具此种证明。可是某部门说如果没有这个证明我就无法办理接下来的手

续。哦……请前往其他相关部门咨询办理。

可以说，公民身份的认证是政府工作重要的组成部分，但是大量公民身份认证工作需要耗

费巨大的人工成本。而应用区块链技术，可以使每个人一生的所有信息都储存在自己

的“地址”上，随用随取。而且因为区块链信息的不可篡改性，人们也不用担心自己拿出的

证明是无效的。基于区块链技术的、得到全民认同的公民信息认证系统可以有效地减少社

会资源的浪费，而且可以尽可能地保证信息的真实性。

3、政务信息公开

如今，全世界的政府信息都不能说是完全透明的，我们只能看到法令的实施结果，却并不

知道它的形成过程，所以一旦法令出现问题、需要追责的时候，站出来的往往都是“替罪

羊”式的人物，这就会导致一种只能接受、无从监督的局面。

应用区块链技术，可以让政务工作更加透明，可以使政策的实施不会受到外力的干扰，而

政策的可追溯性则会让决策参与人更加慎重。

4、政府税收监管

偷税漏税在全世界范围内都是一个重点问题，一部分企业或者个人通过伪造账目的方式达

到避税的目的。应用区块链技术，可以从公司建立之初就建立一个分布式账本数据库，公

司建立和运营过程中发生的每一笔资金流动都会在账本上体现，而且通过智能合约与其他

公司的分布式账本数据库相互验证。每一笔账目都不可篡改且源头可追溯，这可以有效地

杜绝偷税漏税的行为，而且一旦偷税漏税行为被查处，也会被永远记录在区块链上，无法

抹去。

5、项目公开招标

在政府项目的招标中，一直存在亲近者得的现象，一个项目在满足预算要求的前提下由谁

来实施可能很大程度上取决于投标企业与政府关系的好坏。企业投标之后只能等待结果，

很多时候都不知自己为何落选，而且就算中标的不是自己，投标方案也有可能在后续建设

中被使用，这个时候企业只能用也许就是凑巧来安慰自己。应用区块链技术，可以使所有

投标信息透明化，有权限的人才可以调取相关记录，这可以从一定程度上遏制腐败的滋

生。如果腐败记录永远保存在你的上司可以随时调看的“小本本”上，想必也就没有那么多

人明目张胆地腐败了吧。

6、救助资金监管

很多人都愿意参加慈善事业，但是我们很难建立信任，慈善机构屡次爆出的腐败事件、公

款挪用事件、作秀事件让我们对公益组织的信任度越来越低。而有时我们不适当的爱心也

会成为社会的负担，比如我们把旧衣服按照网上搜到的地址捐赠到某个救济服务站，但其

实这家服务站的旧衣服已经多的成灾，而有的服务站却连一件都没有。

使用区块链技术，可以实时监控个人捐款的流向，比如你于去年儿童节向某慈善机构捐赠

了1元钱，区块链上的记录显示，这1元钱经过多次辗转最终变成了某留守儿童中心水果盘

里的几粒葡萄。透明可查的捐赠让我们的爱心不会付之东流。

7、彩票网络发行

网络彩票在盛行一段时间后被紧急叫停，根本原因在于存在一些造假的商家。具体造假流

程是这样的：你在网络上购买彩票后，商家并没有真正去到福利彩票中心购买一张真实的

彩票，而是摇身一变，成了一家小型的博彩中心，如果你中了2 000元，那么平台会直接

从自己的账户中划拨2 000元给你；如果你没中奖，那么你的2元钱就归商家所有。通过这

种方式，最终结算下来，不法平台还是挣钱的。但是存在这样一个问题——一旦你中了2

亿元呢，平台给不起，那就只能跑路了。

区块链技术搭配智能合约可以解决网络彩票发行存在的造假问题。每一次购买行为都公开

可查，彩票中奖后，智能合约会将钱自动打到彩票购买者的账户中。

案例一：爱沙尼亚政府的“电子居民”计划

爱沙尼亚政府计划面向全世界发行数字身份证，以帮助人们在爱沙尼亚管辖范围内开展网

上交易。获得爱沙尼亚“电子居民证”的外籍人士并不会自动获得在爱沙尼亚境内的实际居

住权，但是他们可以在网上与爱沙尼亚人进行贸易往来。

“电子居民”可以对证书、合同等文件在线设置数字签名、验证和加密。一旦开户完成后，

爱沙尼亚的“电子居民”就可以通过电子银行遥控银行账户向世界任何国家转账汇款。

案例二：Follow My Vote投票系统

Follow My Vote公司致力于利用区块链技术打造一种开源的、可审计的、安全高效的端对

端投票系统，防止投票过程中出现安全漏洞。

投票者无须在投票站前排队等待投票，只需要在家中使用网络摄像头和政府颁发的身份证

件就能完成投票。区块链的可审核特性，保证了所有选民都能看到实时投票情况；区块链

的分布式账本能够保证每张选票都是匿名且不可篡改的。此外，每位选民都能通过他们的

私钥和选民身份证随时更改他们自己的选票。
Follow My Vote公司的联合创始人兼首席技术官内森·乌尔（Nathan Hourt）认为纸质投票

系统并不实用，撇开票数庞大很难统计的问题不说，统计票数完全依靠人工，这就要求票

数统计员精确且诚实地进行统计。“这样一来，你就没办法查出安全漏洞到底在哪，也不

能保证所有的纸质选票都能得到很好的保存，也不知道是不是有多余的选票混进来，或者

有没有一部分选票被篡改。这种方式实际上将风险扩大了，票数越多，越容易发生骗选和

腐败。”

案例三：救援资金监管

在国际援助系统中，欺诈一直是一个严重问题。2012年，时任联合国秘书长潘基文表示，联合国30%的发展援助都被腐败行为吞噬了。为了化解这一难题，由42个知名慈善机构组成的英国Start Network与创业公司Disberse建立了合作关系，使用区块链追踪资金的流向，以透明迅速的方式减少资金损失并降低资金滥用的风险，使慈善资金能够最大限度地发挥作用。