近日，国际清算银行（BIS）发布了题为《数字时代的中央银行和支付》的报告，在披露加密货币发展形势的同时，重点阐述了央行数字货币的可用性和优势。

BIS在报告中指出，CBDC 可以提供一种新的安全的、可信任的且可广泛使用的数字支付方式。但是影响可能会进一步扩大 —— 因为它们可能加速私营部门中介机构之间的竞争，促进设定高标准的安全性，并持续推动支付、金融和整个商业体系的创新。

BIS还分析了以比特币、libra为代表的个人或私营机构的金融服务：尽管 Libra 可能会积极解决监管合规性要求，甚至可能解决金融主权问题，但在竞争问题上，很难看到它对监管者的担忧所做出的努力。巴西中央银行宣布禁止新推出的 WhatsApp Pay 的计划进一步证实了这一点。

BIS强调，央行数字货币的可用性是必不可少的，最好由私营部门提供。BIS 希望通过提供较低的利率或限制央行数字货币的零售持有量来解决危机期间从商业银行流出资金的风险，平衡用户隐私需求和监管层的反洗钱要求。

BIS为央行数字货币构想一个由中央银行运营的基础设施的两层系统，将央行数字货币定位为一种补充支付手段，以解决特定的用例和市场失灵，并推动创新。与此同时，还提到了基础设施弹性的必要性，但没有提到中国 DC/EP 的既定目标之一是解决由于依赖微信支付和支付宝而产生的弹性问题。

随着区块链技术和数字货币技术的不断发展，央行数字货币的受重视程度正在不断提升，就连美联储等最初反对央行数字货币的中央银行的态度也发生很大改变。相信在区块链技术、双层系统、离线支付等技术机制的加持下，央行数字货币必然成为金融体系健康发展的重要催化剂。

文章作者：小链财经 朝云