摘要：要因势利导发展金融科技，加快推进我国法定数字货币（DC/EP）研发步伐，跟踪研究国内外虚拟货币发展趋势。

8 月 2 日，央行召开 2019 年下半年工作电视会议。会议提出，要因势利导发展金融科技，加快推进我国法定数字货币（
DC/EP）研发步伐，跟踪研究国内外虚拟货币发展趋势。

数字货币一直是各国央行关注的重点之一，早在 2017 年，我国央行就已经成立了数字货币研究所，今年 7 月初，中国人民银行研究局局长王信也表示，国务院已正式批准央行数字货币的研发，目前央行正在组织市场机构从事相应工作。

而针对央行发行的法定数字货币的可能定位，西南财经大学普惠金融与智能金融研究中心副主任陈文分析认为，央行的数字货币应该可以算是基础货币的补充。
多位专家也表示：法定数字货币是纸币的替身，不会冲击法定货币。

那么这个看似“替身”的货币，会带来什么影响呢？

央行数字货币可能带来的影响**

中国发行法定数字货币的优势**

有业内人士表示，中国创造出了世界上最多的数字资产。 在这种情况下，中国发行法定数字货币具有优势，也需要在该领域有所作为。

该业内人士表示，中国发行数字货币的优势有以下两点：

1、金融基础设施建设具有后发优势，历史包袱小，数字化程度高等特点。

2、中国已经成为全球电子商务经济最活跃的经济体，终端用户使用数字货币的潜在需求旺盛，应用场景丰富。

有助于提升货币政策有效性 ,**

前不久，中国人民银行研究局王信在数字金融开放研究计划启动仪式暨首届学术研讨会上表示：央行货币的数字化有助于优化央行货币支付功能 , 提高央行货币地位和货币政策有效性。央行不仅可以通过调整央行数字货币利率从而影响银行存贷款利率，还有助于打破零利率下限。

王信表示，央行数字货币 (CBDC) 可以成为一种计息资产 , 满足持有者对安全资产的储备需求 , 也可成为银行存款利率的下限。还可成为新的货币政策工具。

可能直接作用到企业和个人身上**

井通科技 CEO 周沙在接受记者采访时表示：如果中国央行要发行主权数字货币，关键看点在于是否准许企业和个人大户在央行系统开户，并给予存储计息。

周沙认为，如此一来，央行可以更好地调控货币政策和设定基准利率， 一旦数字货币的潜力释放出来，可能会对“央行——商业银行”这样的二级体系形成冲击，
央行的货币政策会直接作用到企业和个人身上，商业银行的货币乘数因子将消失，商业银行体系也将缩化，缩减为投资理财机构或商业贷款机构 。

不过，目前虽然中国已具备发布数字货币基本条件，但仍面临传统金融设施改造等挑战。

针对央行发行法定数字货币的难点，有专家表示，如果国内发行数字货币，将面临技术、人民币资本项下不能自由流动、利用数字货币进行违法犯罪、金融基础设施的改造和升级要难度大等难题。

CBDC 正在成为世界各国央行研发的新领域**

就公开信息显示，从 2017 年，中国人民银行数字货币研究所正式成立，截至 2019 年 8 月 4 日，央行数字货币研究所申请了涉及数字货币的共 74 项专利。
中国人民银行行长易纲曾表示，“ 目前全球对数字货币的研究中，中国是走在前列的。”

而不止中国，包括英格兰银行、加拿大央行以及瑞典央行在内的多国央行也早已进行法定数字货币的研发。

早在 2016 年英格兰央行发行中心化数字货币 RSCoin，被称为‘混血’数字货币。当时英格兰央行是少数开发本国数字货币的央行之一。

除此之外，瑞典央行（Riksbank）这个一直被视为世界老牌央行，此前，《金融时报》就报道称，瑞典央行可能成为全球首个推出数字货币的央行

，近年来瑞典央行也一直致力于数字货币的研究。

今年 6 月，俄罗斯央行行长纳比乌里纳曾表示，俄央行有一天将推出自己的数字货币。她表示，CBDC 效用的关键是技术必须确保“可靠性和连续性”；技术必须成熟，包括分布式注册中心的技术。俄央行将审查开发加密货币的提议。不过，纳比乌里纳补充说，欧亚经济联盟内的法定货币结算体系正在改善，这提供了“良好的动力”。据悉，俄罗斯下议院也在朝着通过加密货币立法的方向迈进。

7 月 9 日，土耳其政府在其发布的 2019 年至 2023 年经济路线图中加入了央行发行数字货币的相关内容。土耳其总统提出的第 11 项发展计划显示，“将实施基于区块链的数字中央银行货币”。除了中央银行的数字货币，发展计划还列出了将在运输和海关业务中采用的区块链。

除此之外，伊朗媒体 7 月 10 日也报道称，伊朗央行行长宣布，伊朗当局计划授权加密货币开采。据报道，伊朗政府已经批准了一项行政法律的部分内容，该法律将授权在伊朗开采加密货币。而在此之前，伊朗已经就加密货币的法律地位进行了长时间的反复讨论。

而近日，国际清算银行（BIS）总经理卡斯滕斯也表示，全球中央银行可能不得不早于预期发行自己的数字货币，BIS 也支持世界各国央行努力创建数字版本的国家货币。据 BIS 于 2019 年 1 月发布的《谨慎行事——央行数字货币调查》报告，参与调查的央行中有 70% 正在参与或将要参与发行央行数字货币的工作或研究。

截止目前，已经种种迹象显示，中央银行数字货币 (CBDC) 正在成为世界各国央行有意研发的新领域。

来源：曹晓雅 责编：共享财经 Neo