暴走时评：随着上周韩国政府司法部宣布起草法案全面禁止加密货币闹出一连串乌龙，导致加密货币市场高度震荡以来，韩国政府不同部门对加密货币监管各执一词，到现在还未达成统一意见。但最近，韩国国民议会行政和安全委员会成员再次提出新法案，要求公务人员披露其加密货币资产持有情况，以回应之前市场震荡时期对官员进行内幕交易及市场操纵的指控。而除此之外，韩国多家交易所也响应政府监管，宣布禁止国外居民参与加密货币交易。

翻译：Clover

韩国制定新法案要求公职人员对其加密货币投资进行申报。而就在前不久，韩国政府内部就加密货币监管产生了争议，出现了包括内幕交易和市场操控在内的违法活动。

公职人员申报持有加密货币资产的法案

据韩国当地媒体报道，韩国国民议会行政和安全委员会（South Korean National Assembly’s Administrative and
Security Committee）成员 Chung Dong-yong 提出了一项法案，要求将比特币、以太币和瑞波币等加密货币资产添加到公共信息披露名单中。

Suwan News 援引其讲话表明，他解释道，“现行公务伦理法（Public Service
Ethics）中并未包含最近作为财产增值手段出现的加密货币。”该媒体补充表示，这一法案是由立法委员 Kwon Eun-hee、Park Joo-hyun、Yoon Young-il、Lee Chan-yeol、Jang Jeong-sook、Chun Jung-bae 以及 Kim Doo-kwan 联合发起的。

该法案修改了公务伦理法，要求公务人员对持有价值 1000 万韩元（约为 9350 美元）以上的加密货币进行申报。Money
Today 详细报道称，如果官员对他们所持有的加密货币资产提供了虚假或具有误导性的信息，Chung 建议进行罚款以及纪律处分。韩民族日报（The
Hankyoreh）接着援引其发言表示：

“政府目前在加密货币监管领域起到了带头作用，公共部门也应该率先披露其通过加密货币进行财产增值的情况，提高资产透明度。”

近期出现的争议

自韩国政府于去年 12 月公布了加密货币监管措施以来，官员之间出现了一些争议以及争议迹象。

就加密货币监管民众发起了多项请愿，其中一项请愿名为“政府是否曾梦想过让人们过上快乐的生活？”截至发稿时，已 223,055 人签署了这份请愿书。据青瓦台的规定，只要请愿书的签名超过 20 万人，政府就必须作出回应。

近期，由于政府各部门之间协调不当，导致司法部草率宣布实施加密货币交易禁令，随后韩国其他金融监管部门迅速撇清关系。

上周，金融监督员（FSS）职员被控提前知晓加密货币监管信息而涉嫌内幕交易。目前，该机构正在对此进行调查。然而，韩联社（Yonhap）报道称，据律师 Yang
Ji Min 表示，由于加密货币目前并不属于金融产品，因此“针对这类行为法律没有规定任何惩治措施”。

与此同时，news.Bitcoin.com 此前则报道称，Ha Tae-keung 议员提交了一份证据证明政府“40 分钟的禁令”引发了市场操纵的问题。韩国经济日报（Korea Economic
Daily）援引 Ha 的意见表示，他建议“政府应调查涉事官员并找出泄露消息的人”。目前总理办公室已经对故意泄露信息的指控做出了否认。

韩民族日报（Hankyoreh）援引 Chung 的话表示：

“我们需要调查是否存在获取不当利益的行为，另外披露我们的资产状况。”

另外，在要求公职人员披露加密货币持有情况的同时，多家韩国交易所也宣布禁止国外居民交易加密货币。

更严厉加密货币监管

近日来，由于有传言称韩国政府计划全面禁止该国内的加密货币交易，从而引发了全球加密货币市场出现强烈震荡。相关新闻发布不久，加密货币市场总值便下跌近 50%，给全球很多交易者造成了重大经济损失。

随后，政府官员表示，数字货币交易所禁令只是执行监管的一项可能措施。此后，加密货币市值先是跌至 4280 亿美元，随后便稳定在 6200 亿美元。新监管措施旨在限制韩国交易所，不允许未经验证账户交易数字资产。那些未充分实施 KYC/AML 流程的交易所也可能因新法规而禁止交易。

禁止国外居民参与交易

韩国并不是唯一一个对加密货币交易进行监管的国家。在 2017 年末，中国监管机构就强制关闭了多家主要加密货币交易所。中国交易平台的关闭进而促使大量中国交易者撤离中国，流向韩国、日本、新加坡和香港的交易所。

Trustnodes 最近发布的一篇文章报道称，韩国一家主要加密货币交易所 Korbit 将禁止国外居民交易加密货币。该报道指出：

“如果您并非韩国居民，那么 1 月您换用新的韩元存款手段时向韩国虚拟货币交易所存入韩元的操作将被停止。国内公民及非当地公民均适用这一规定。”

文章指出，监管机构还计划采取资本管制等措施限制通过加密货币产生的资本外逃在 5000 美元的水平。专家还认为，韩国新的监管措施可能会迫使西方加密货币公司停止在韩国的业务，或者甚至完全撤离该国。分析人士则认为，更多的加密货币公司可能会从中国和韩国转移到日本这个拥有更有利的加密货币和区块链监管环境的国家。