3月31日，习近平总书记考察了杭州城市大脑运营指挥中心，观看了“数字治堵”、“数字治城”、“数字治疫”等应用展示，并指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。区块链具有数据防篡改、可追溯、增强节点互相等特点，在经济生产、社会管理、民生服务等领域拥有广阔前景。
             

2008年，作为现代化城市运行和治理的新模式和新理念，”智慧城市”概念被提出。建立完备的网络通信基础设施、海量的数据资源、多领域业务流程整合等信息化和数字化的设施，该理念迅速得到全世界认同。随着人工智能、云计算、大数据、5G以及区块链技术发展，创新共享、万物互联成为新时代的新要求。

作为新兴技术，区块链在新型智慧城市诸多领域具有较大应用潜力。在基础设施方面，与新型智慧城市建设相结合，探索在信息，基础设施，智慧交通，能源电力等领域实现赋能，提升城市管理的智能化，精准化水平。在数据资源方面，区块链有望打破原有数据流通共享壁垒，提供高质量数据共享保障，提升数据管控能力，提高数据安全保护能力。在智能应用方面，区块链将围绕惠民服务，精准治理，生态宜居，产业经济等智慧城市应用场景，将催生新型智慧城市应用服务。

图片来源：中国信息通信研究院

区块链+智慧城市案例

1、北京：以惠民服务为主。

北京市作为区块链落地应用重点聚集地，在带动北京市经济发展，推动北京商业模式多元化的普遍意义下，北京市侧重利用区块链技术推动市民生活的便利、高效与有序。

2019年，政务、司法领域是应用区块链技术的重点领域。例如，朝阳区创新“十全”制度，“一窗办理”不动产登记，APP办理政务服务、为企业定制服务包，50%的政务服务事项实现APP掌上办理。

2020年，区块链技术的应用将拓展到农业、金融、医疗等领域，但是发展重点仍旧是“普惠”。

2、上海：2019年金融领域重点发力，2020年稳定布局。

上海建设“上海市大宗商品区块链供应链金融应用示范项目”和“基于区块链技术的航运供应链存证平台项目”。

2020年，上海将延续2019年的布局，继续在公益健康、交通物流等领域应用区块链技术。并且，2020年阿里巴巴的技术研发团队也将向上海集聚，将会对上海市城市建设起到不可忽视的作用。

3、广州：2019年以政务和港口物流为重，2020年加强金融扶持。

广州作为我国南部大门，是我国重要的港口城市。2019年，运用区块链技术建设新型港口是重点。粤港澳大湾区区块链联盟在广州开发区设立联合总部，目前已吸引汇聚了近55家粤港澳三地区块链重点企业加入联盟。广州港集团“互联网＋港口物流智能服务示范工程”顺利通过竣工验收，将移动互联网、物联网、大数据、人工智能、云计算、区块链、北斗定位、视频融合等信息技术与港口业务深度融合。

2020年，广州市的港口建设仍旧是重中之重。但是，区块链+金融也将成为另一个重点扶持和支持的领域。新出台的“纳米10条”给区块链+金融扶持加码：对企业在近2年内获得风险投资机构累计3000万元以上投资，且在近一轮融资中企业估值3亿元以上（投前），按照该轮实际投资总额的10％给予最高1000万元奖励。

4、深圳：2019年以区块链电子发票落地为重，2020年重点扶持区块链+金融创业。

2019年，深圳市以推动区块链电子发票广泛落地为主。目前，区块链电子发票已接入企业超过7600家，开票数量突破1000万张，开票金额超70亿元。区块链电子发票被广泛应用于金融保险、零售商超、酒店餐饮、停车服务等上百个行业。

“i深圳”区块链电子证照应用平台支持授权他人用证、线下大厅窗口授权用证办事等多种用证形式，线下办事授权用证支持100余项高频政务服务事项。截至12月1日，“i深圳”累计下载数达1316.8万，累计注册用户数520.3万，日均访问量超过200万。

2020年，深圳市将继续提升智慧政务服务，并且针对区块链+金融领域的创业和发展给予了重点支持。深圳市对银行、证券公司、保险公司等持牌金融机构总部，发起设立的运用互联网、区块链、云计算、大数据、人工智能等先进科技的设立金融科技子公司，实缴注册资本5000万元以上并实际开展经营业务的，一次性给予500万元奖励。

5、杭州：“城市大脑”让杭州变得更“聪明”。

2016年，杭州在全国率先提出建设城市大脑，并以交通治理为突破口，打通政务、社会数据资源，以数据驱动城市治理能力提升，为市民提供更加优质的服务。

杭州城市大脑从0到1，不断探索利用人工智能管理城市的能力。截至2019年年底，杭州城市大脑中枢系统已更新到3.0版本，接入了4500个API和3200个数据指标，日均API调用760万次以上，有力地支撑了数字驾驶舱和应用场景的建设；148个数字驾驶舱已接入覆盖全市49个市级单位、15个区、县（市）（含钱塘新区、西湖景区）、13个街道及2个区级部门；已建成涵盖公共交通、城市管理、卫生健康、基层治理等11大系统48个应用场景。

6、厦门：2020年全力支持厦门市数字经济领域发展。

2019年，厦门市最大的国有商业银行之一的厦门工行在区块链+金融领域做了重点尝试与探索，自主研发了的“智慧贸金平台”，进一步提升对外贸易金融领域的客户服务体验。

2020年，厦门市区块链技术将在交通、政务、互联网等多个领域进行应用，并且阿里巴巴在厦门启动i厦门支付宝小程序，公积金实现刷脸提取，“一张地图游厦门”，旅游年卡、易通卡上线支付宝，公交、地铁、BRT扫描乘车全覆盖，“银税互动”普惠金融6个合作项目。

需要强调的是 ，2020年厦门市将全面支持数字经济大发展。2019年11月26日，厦门市人民政府办公厅发布了《厦门市加快数字经济融合发展若干措施》，对支持数字经济企业技术攻关、支持数字经济基础支撑平台建设、支持数字经济国家级创新载体建设、鼓励企业制定数字经济相关领域标准、支持设立数字经济支撑服务机构等给予50万、500万元、2000万元不等的支持奖励。

7、福州：中国首个自主开放城市大脑。

福州自主开放城市大脑基于国产自研、自主可控人工智能芯片的算力，通过开放城市创新应用场景，营造国内外企业共同参与建设的开放生态，综合运用云计算、大数据、物联网、5G等新一代信息技术，构建支撑经济、社会、文化、生态建设数字化转型的城市智能运行服务平台、新型城市治理平台和数字智能产业共创平台，打造“数字福州”的智能中枢和数字经济发展的新引擎，探索智能算力时代城市治理、公共服务和产业发展的“福州模式”。

8、西安：2020年制造业、物流业发展新机遇。

西安市在2019年已经制定了在制造业、物流业应用区块链技术大发展的相关计划与目标。

实施“智慧融合”行动、“服务融合”计划，着力促进先进制造业融合发展。支持企业与人工智能、5G、大数据、区块链、工业互联网等新兴产业融合发展，建设智能车间、智慧工厂，制造智能产品，提升集成化发展能力，向服务型制造转型，到2022年，新增智能制造试点示范企业10户，服务型制造示范企业10户，企业级工业互联网平台试点示范项目10个。

并且，要求建成西安物流大数据中心和综合信息公共服务平台，加快引进和培育龙头物流企业，到2022年，全市累计引进12家国内外知名的航空货运、国际货代、供应链管理等现代物流企业，引进培育4A级以上物流企业45家。

总之，2020年-2022年，西安市在智慧城市建设中区块链+制造业、区块链+物流业将成为重点领域，成为招商引资的重点领域。

建议与展望

针对区块链赋能城市发展，《区块链赋能新型智慧城市白皮书 （2019 年）》中给出了以下几点建议与展望：

（一）坚持顶层设计与局部试点并举，凝聚发展共识

我国城市信息化发展历经数字化办公，垂直行业信息化，网络化服务等阶段，已进入攻坚克难的深水区，需加强跨部门，跨领域的顶层设计，明确各部门工作任务，提升新型智慧城市建设的协调力度，避免信息系统自成体系。

（二）坚持能力建设与标准制定并重，夯实基础内功

重视区块链技术基础能力建设，推进包括共识机制、密码学算法、跨链技术、隐私保护等在内的区块链基础技术研发。开展产品开发和集成测试，支持和培育开源软件，打造自主开源社区，构建软硬件协同发展的生态体系，实现“产、学、研、用”有机结合。

（三）坚持防范风险与鼓励创新并行，稳步探索创新

遵循新型智慧城市与区块链技术发展规律，从政策层面做好体系化布局，深入研究区块链技术赋能智慧城市对已有城市生态的影响，积极促进区块链在新型智慧城市底层基础设施、中层大数据资源中心、上层智慧应用等方面发挥积极作用。

（四）坚持融合发展与因地制宜并进，加快发展应用

建设新型智慧城市是一项系统工程，需要融合多项技术，发挥互补优势。因此，城市建设者不能孤立地使用区块链技术，而要积极融合大数据、云计算、人工智能等新技术，加快探索技术融合下的城市应用场景，将城市管理与服务智慧化发展推向深入。

（五）区块链赋能潜力逐步释放，促进智慧社会发展

当前，区块链应用已从金融延伸到商品溯源、版权保护与交易、 电子证据存证、大数据交易、工业、能源、医疗、物联网等领域。随着区块链技术创新发展逐步成熟，区块链应用范围将进一步延伸， 区块链将加速与实体经济产业深度融合，“产业区块链”应用项目将逐步落地，迎来产业区块链“百花齐放”的大时代。同时，区块链助力跨主体应用模式将逐步落地，通过保持各主体间账本的安全、 透明与一致，切实降低各参与方的信息不对称，适合应用于价值链条长、沟通环节复杂、节点间存在博弈行为的场景。

                                                            来源：深圳市信息服务业区块链协会