随着区块链技术的发展和越来越广泛的应用，其显示出了巨大的发展前景。基于区块链技术的央行数字货币（CBDC）的在各国间的讨论也逐渐掀起一股热潮。
近日，自民党众议院议员山本幸三在接受采访时，他再次以个人身份谈到了对日本发行数字货币的态度：

一、日本应尽快实施 CBDC。山本幸三对于日本发行数字货币的发行持积极态度，在上个月接受路透社采访时，他就表示日本应该创建自己的数字货币，并“在两到三年内”付诸实施。而这次采访中，他的态度更加激进，希望采取这一行动的时间应当提前，尽可能再早一些。这种急迫的态度与今年以来日本一些政要表态如出一辙。

二、货币的计价职能必须由政府掌握。他认为脸书公司的 Libra 等私人发行的数字货币可以具有货币的交换媒介和价值储存功能，但货币的另一个职能——记账单位，必须由政府掌控，这是事关国家货币主权的问题。

三、法定数字货币具有互操作性。Facebook、亚马逊等大型私人企业发行的代币，只能在自己控制的领域内使用，彼此之间没有互操作性。他认为 cbdc 可以填补这一空白，充当其他数字货币之间的桥梁货币。

四、CBDC 应使用区块链技术。CBDC 应用区块链技术可以追踪货币丢失，通过 KYC 检查可
以掌握客户是否有违规交易。如果区块链技术不应用于 CBDC 则“毫无意义”，言下之意区块链技术与 CBDC 是不二组合。

实际上，各国政府也因为相关原因，在较早的时候就投入了对 CBDC 的理论和技术研究。

世界各国对 CBDC 的研究

早在 2014 年，我国央行就成立了法定数字货币的研究小组。2017 年，中国人民银行数字货币研究所正式成立，截至 2019 年 8 月 4 日，央行数字货币研究所申请了涉及数字货币的共 74 项专利。中国人民银行行长易纲曾表示，“目前全球对数字货币的研究中，中国是走在前列的。”

2016 年英格兰央行发行中心化数字货币 RSCoin，被称为‘混血’数字货币。当时英格兰央行是少数开发本国数字货币的央行之一。

2019 年 7 月 9 日，土耳其政府在其发布的 2019 年至 2023 年经济路线图中加入了央行发行数字货币的相关内容。土耳其总统提出的第 11 项发展计划显示，“将实施基于区块链的数字中央银行货币”。除了中央银行的数字货币，发展计划还列出了将在运输和海关业务中采用的区块链。

国际清算银行（BIS）总经理卡斯滕斯也表示，全球中央银行可能不得不早于预期发行自己的数字货币，BIS 也支持世界各国央行努力创建数字版本的国家货币。据 BIS 发布的报告显示，参与调查的央行中有 70% 正在参与或将要参与发行央行数字货币的工作或研究。

种种现象表明，发展央行数字货币已经是一种必然趋势。

发展央行数字货币势在必行

数字货币本质上和纸币一样，都属于信用货币，但数字货币可以进一步降低制造、运行成本，提高应用效率。

现在的数字货币很多是参照比特币思想、原理，通过去中心化分布式记账建立信任体系的，但这些数字货币依然存在着缺陷：价值不稳定、公信力不强、可接受范围有限等。
因此，由中央银行推动发行法定数字货币势在必行。央行数字货币以国家信用为保证，可以最大范围实现线上与线下同步应用，最大限度提升交易便利性和安全性。

央行数字货币的安全运行必须依靠强大的技术支持，主要包括数字货币整体架构，以及由协议、数据格式、数字签名机制、数字钱包等要素共同构建的数字账本技术。

从当前行业发展情况来看，项目团队推出的各种数字货币主要运用区块链技术和加密技术，通过竞争记账、公私钥签名验证的方法来保证运行的安全性。央行数字货币不同于这些数字货币：后者去中心化，而前者必须中心化或部分中心化，以保证效率和安全。这一特点决定了央行数字货币必须在借鉴吸收数字货币技术基础上进行持续创新和改造。例如，变公有链为联盟链，变竞争性记账为合作性记账，并让一些关键节点参与到记账体系中来。

央行数字货币赖以运行的另一大技术支柱是密码算法。从一般数字货币运行情况看，正是基于密码算法，使用私钥签名才能对账户进行操作，以此保护用户交易安全。但也正是由于数字货币的匿名性的特点，我们经常会看到因私钥泄露导致数字资产被盗却难以追偿的情况发生。央行数字货币必须彻底解决这一问题，既要通过密码学算法保证数字货币用户资产安全，又要通过技术手段建立可控匿名机制，实现一定条件下的可追溯，以进一步增强央行数字货币安全性。

被市场接受是首要条件

虽然央行数字货币具有法偿地位，但想要更广泛的流通和应用，那就必须接受市场的检验，让市场产生普遍共识。在运行机制的设计上必须高度关注自身服务能力和竞争能力，包括市场公信力、支付便捷性、体系安全性、操作灵活性、应用场景多元化等。

针对这些问题，中国人民银行行长易纲也表示，央行坚持中心化管理，在研发工作上不预设技术路线，可以在市场上公平竞争选优，既可以考虑区块链技术，也可采取在现有电子支付基础上演变出来的新技术，充分调动市场的积极性和创造性。

去年，Facebook 发布 Libra 白皮书，号称要打造无国界、普惠全人类的金融基础设施。但是，且不说企业主导的发展模式有诸多弊端，美国政府为了维护美元权威考虑，也肯定不会支持 Libra，能否落地都是一个问题。但由中国央行主导的全新的数字货币体系则可以实现这个可能，以其天然优势，真正实现金融普惠和数字化。

距离发行央行数字货币的时间点越来越近，具体何时还没有明确的时间表，它是金融科技发展的必然产物，也符合人民币国际化的需要。但其落地则不能操之过急，在变革与传统、创新与安全的平衡木上，呼之欲出的“数字人民币”还需要多一些时间准备。


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来源：链基百科