新兴产业的发展离不开政策的大力扶持。从 2017 年 11 月份开始，全国已有包括广州黄埔、杭州西溪谷、青岛市北区、苏州高铁新城、贵阳高新区、上海杨浦区、重庆及海南自贸区等地明确公布加快区块链产业培育及创新应用的扶持政策。

从扶持政策的具体内容来看，大致可分为技术层面、产业层面和应用层面，所涉及的扶持领域包括设立区块链产业基金、对落户企业的财政扶持、场地扶持、创新研发扶持、人才扶持、培训扶持和区块链活动扶持等。

1.技术层面扶持

在技术层面，各地一方面鼓励区块链技术的创新研究和应用，加快区块链技术标准体系的制定；另一方面，鼓励设立区块链产业联盟，鼓励产学研合作搭建区块链实验室、产业园，鼓励区块链技术与大数据、人工智能等技术的融合研究和应用，以解决社会生活中的实际问题。

如杭州西溪谷鼓励区块链技术研发和应用，对获得市级以上科技奖并在西湖区实施转化的科技成果进行奖励，经认定，按照国家级 100 万元，省级 50 万元，市级 20 万元予以补助。上海杨浦区鼓励重点企业联合高校和科研院所等在区内设立区块链技术及行业应用重点实验室、研究中心等具有独立法人资格的机构，并对社会开放。如获评定为国家级、上海市级，区政府给予单个机构最高不超过 600 万和 300 万元人民币的专项奖励。 

2. 产业发展扶持

区块链产业层面，各地一方面发起设立区块链产业基金，扶持区块链初创企业发展。据人民创投统计，截至 2018 年 12 月，全国由政府设立的区块链产业基金规模已经达到将

近 400 亿元。另一方面，各地区坚持以区块链人才为中心，对区块链活动、区块链培训、区块链人才引进等方面给予政策、资金与场地等多维扶持，通过吸引和培养更多更优质的区块链人才加速当地区块链产业发展。  

如广州黄埔区重点重点培育引进区块链核心技术高层次人才，经认定，安排优先入住人才住房，或最高每月给予 3000 元/人租房补贴，最长期限 3 年。贵阳高新区对引进的区块链技术核心专业高层次人才,由区财政补贴社会保险个人缴纳部分；对全职引进的外籍常驻专家,基本医疗保险由区财政补贴；对急需的国内外一流人才,在新区安家落户且服务 5 年以上的,给予一次性 10 万元的安家补贴；对引进的区块链技术核心专业大学毕

业生,从入职首年起连续 3 年,基本社会保险费由财政承担。

3. 技术应用扶持

应用层面，各地希望区块链企业以实际应用需求为导向，在产业发展过程中通过政策扶持，培育出一批真正能在政务、公共服务、金融等场景提供落地应用的企业。

如广州黄埔区就在扶持政策中表示，每年重点培育 1-3 家区块链未来行业领军企业，优先提供政务和公共服务等领域的应用场景，在现行企业研发费用补助政策基础上，对年度研发经费投入2000 万元以上的，对超出2000 万元以上的部分按照10%给予额外补贴，

每家企业每年最高补贴1000 万元。苏州高铁新城在相关文件中鼓励以应用需求为导向， 加快高铁新城区块链应用场景的示范项目落地，加大财政投入，实施区块链应用示范专项扶持计划，每年开放不超过 50 个区块链应用场景建设，每个应用示范项目最高不超

过 300 万元。高铁新城还将成立专项工作小组，帮助企业（机构）实现应用场景落地建设。