自 2008 年中本聪发表《比特币：一种点对点的电子现金系统》以来，比特币所采用的区块链底层技术已经发展十多年。近年来，区块链技术在全球范围内受到了极大的关注。各国政府在区块链技术领域积极发力。2016 年，中国国务院发布《“十三五”国家信息化规划》首次将区块链纳入新技术范畴并作前沿布局，标志着中国开始推动区块链技术和应用发展。此后，中央和地方纷纷出台了相关监管或扶持政策（地方政策偏扶持类），为区块链技术和产业发展营造了良好的政策环境。从本期开始，区块链法律合规联盟将梳理总结中国各省市区块链政策，供诸位读者参考。

区块链地方政策——北京

截止目前，北京市有关部门发布的区块链相关政策文件及主要内容如下：

• 《北京市金融工作局2016年度绩效任务》北京市金融工作局于2016年8月发布

  为推进北京市金融发展环境建设，推动设立了中关村区块链联盟。

• 《北京市“十三五”时期金融业发展规划的通知》 北京市金融工作局与北京市发展和改革委员会联合于2016年12月发布

  将区块链归为互联网金融的一项技术，鼓励发展。

• 《关于构建首都绿色金融体系的实施办法的通知》北京市金融工作局、北京市发展和改革委员会等于2017年9月发布

  发展基于区块链的绿色金融信息基础设施，提高绿色金融项目安全保障水平。

• 《北京市促进金融科技发展规划（2018年-2022年）》 中关村管委会、北京市金融工作局和北京市科学技术委员会于2018年11月联合发布

  将区块链技术纳入北京“金融科技”发展规划的范畴。

• 《中关村国家自主创新示范区促进科技金融深度融合创新发展支持资金管理办法》 北京市政府于2017年4月发布

  开展人工智能、区块链、量化投 资、智能金融等前沿技术示范应用，按照签署的技术应用合同或采购协议金额的30%给予企业资金支持，单个项目最高支持金额不超过 500 万元。

• 《关于支持北京金融科技与专业服务创新示范区 (西城区域)建设若干措施》 北京市西城区政府于2018年12月发布

  要大力扶持金融科技应用示范，倡导安全、绿色、普惠金融服务，对人工智能、区块链、量化投资、智能金融等前沿技术创新最高给予 1000 万元资金奖励，切实助力产业和经济发展，助力城市智慧运行。

区块链地方政策——湖南湖北

截止目前，湖南湖北省有关部门发布的区块链相关政策文件及主要内容如下：

• 《经开区关于支持区块链产业发展的政策（试行）》长沙经济技术开发 区管委会于2018年6月发布

  区块链企业自落户之日起，3年内给予最高200万元的扶持资金；为入驻区块链企业提供不超过 300 平米的办公场地，免租3年；将设立总额30亿元的区块链产业基金，投资区块链企业。

• 《关于进一步降低企业成本振 兴实体经济的意见》湖北省人民政府于2017年4月发布

  积极发展金融科技，增强大数据、云计算、区块链技术在征信、金融中介、风险防范等领域的应用。

• 《加快推动高质量发展的实施意见（征求意见稿）》东湖高新区（武汉光谷）于2018年5月发布。

  推进人工智能、大数据、云计算、物联网等产业交叉创新和跨界融合，培育新一代人工智能、VR/AR、智能网联汽车、区块链等新业态。

区块链地方政策——广东

截止目前，广东省有关部门发布的区块链相关政策文件及主要内容如下：

• 《广州市加快 IAB 产业发展 5 年计划（2018 年-2022 年）》广州市人民政府于2016年12月发布

  在重点发展领域及方向方面提到区块链技术。

• 《广州市黄埔区广州开发区促进区块链产业发展办法》广州市黄埔区人民政府于2017年12月发布

  核心条款包括 7 个方面，涵盖成长奖励、平台奖励、应用奖励、技术奖励、金融支持、活动补贴等。预计每年将增加 2 亿元左右的财政投入。

• 《深圳市金融业发展“十三五”规划》深圳市金融办于2016年10月发布

  提到，支持金融机构加强对区块链、数字货币等新兴技术的研究探索

• 《深圳市人民政府关于印发扶持金融业发展若干措施的通知》深圳市人民政府于2017年10月发布

  鼓励金融创新，设立金融科技专项奖，重点奖励在区块链、数字货币、金融大数据运用等领域的优秀项目，年度奖励额度控制在 600 万元以内。

• 《市经贸信息委关于组织实施深圳市战略性新兴产业新一代信息技术信息安全专项 2018 年第二批扶持计 划的通知》深圳市经济贸易和信息化委员会于2018年3月发布

  文件表示，区块链属于扶持领域之一，按投资计算，单个项目资助金额不超过 200 万元，资助金额不超过项目总投资的30%。

区块链地方政策——上海

截止目前，上海市有关部门发布的区块链相关政策文件及主要内容如下：

• 《互联网金融从业机构区块链技术应用自律规则》上海市互联网金融行业协会于2017年4月发布

  包含系统风险防范、监管等 12 条内容，这也是国内首个互联网金融行业区块链自律规则。

• 《区块链发展的若干政策规定（试行）》上海市杨浦区人民政府于2018年9月发布

  该规定对区块链行业的发展给出了 12 条政策性支持，包括开办费补贴、办公用房补贴、联盟支持、融资支持等，有效期为 3 年。

• 《2018 年上海市教育委员会工作要点》上海市教育委员会于2018年1月发布

  推荐基于人工智能和区块链技术的教育示范应用。

区块链地方政策——江苏

截止目前，江苏省有关部门发布的区块链相关政策文件及主要内容如下：

• 《“十三五”智慧南京发展规划的通知》南京市政府于2017年2月发布

  明确提出要使区块链等一批新技术形成突破并得以实际应用。

• 《南京市“十三五”金融业发展规划》南京市政府办公厅于2017年3月发布

  强调要以大数据、云计算、人工智能及区块链技术为核心，推进金融科技在征信、授信、风险控制等领域的广泛应用。

• 《“互联网 +政务服务+普惠金 融便民服务应用协同区块链支撑平台项目方案”》南京市政府于2017年10月发布

  该方案利用区块链技术解决了政府各部门政务系统与各银行业务系统的打通。

• 苏州市高铁新城于2017年12月发布 9 条区块链扶持政策

  向社会开放首批 15 个区块链应用场景，并发布 9 条扶持政策，吸引区块链企业和人才落户。

• 《南京市优化营商环境 100 条》中共南京市委、南京市政府于2018年9月发布

  将完善金融信用服务， 在“我的南京”APP 上，建设科技区块链金融征信平台。
  
  
  
  来源：全球区块链合规联盟