本月，美SEC以证券未注册的名义罚了催生EOS的BLOCK.ONE公司2400万美元，叫停了 Telegram Open Network （TON）的代币Gram 发行。据最新消息，TON有与SEC和解的意图。EOS融了40亿美元，融资排名第一，罚款2400万，TON融了17亿，现排名第二，如果达成和解，罚款估计也会上千万了。

SEC是啥？

美国证券交易委员会（SEC --the U.S. Securities and Exchange Commission，缩写：SEC）是根据《1934年证券交易法》成立、直属美国联邦政府的独立机关、准司法机构，负责美国的证券监督和管理工作，为美国证券业最高主管机关，具有准立法权、准司法权、独立执法权。

美国证券交易委员会的总部位于华盛顿特区，由5名委员组成，任何单一政党占有的席次不能多于三席。

简单的说，SEC是管证券的，一切与证券沾边的，它都管，它最善长的就是罚款。

美国涉及虚拟货币的监管部门有3个，SEC（证监会）、CFTC（商品期货交易委员会）、国税局（IRS），IRS想收税，SEC/CFTC想要捞罚款。

为什么TON得积极配合SEC？

因为只要有一个美国人参与了募资，项目就跟美国脱离不了关系，就得接受美国的监管。根据 SEC 的投诉，TON 网络自 2018 年 1 月开始筹集资金，共向全球 171 个初始购买者出售了约 29 亿枚 Gram 代币，其中包括向 39 个美国投资者出售了约 10 亿枚 Gram，这里就牵涉到美国人了。SEC 称，TON 项目组没有按照《证券法》的注册登记 Gram 代币作为证券的相关要约，缺少对项目组运营情况、财务状况和风险因素的必要披露。

通常，SEC监管的具体措施包括项目上报、资金需求、网络安全标准、防欺诈、反洗钱以及KYC（了解你的客户）等等。

如何看待SEC的监管？

美国是第一强国+金融帝国，美国的证券交易从19世纪就开始了，经过200年的发展，美国关于证券交易的法律法规，市场制定原则现在都极其成熟，已经形成了配套严密的监管体系，其监管的根本出发点就是要保护投资者的利益，确保交易的公平公正，所有可能坑害投资者的手法，以及在2百年的证券交易史上出现的种种坑害投资者的手段，统统被纳入到监管范围。凡是不当的谋利，都在美国的执法之下。

区块链项目中，比特币的发行和流通是自发的市场行为，比特币没有项目方，没有发行方，一切都是自组织，SEC即便想罚款，也找不到罚款的对象，所以将比特币定性为证券，SEC也无法自圆其说，经过多轮博弈后比特币只能被定义为资产。但除了比特币之外，其它的项目都很容易找到项目的主体，项目背后的基金等，定性为证券就没那么难了。只要有资金入帐，其发行环节、交易环节就能监管。

在数字货币市场，空气项目、暗箱操作、欺诈、资金盘、卷款跑路等不计其数，这些违法行为，责任主体容易确定，如果纳入SEC监管，只要犯了事，就会被追捕。所以，数字货币在发行前，获得SEC的认可，纳入监管，对投资者是利的。或者说，SEC对代币的发行和交易所的行为进行监管对投资者是有利的。

我们可以作这样的设想，在数字货币接下来的发展中，谁合规，谁就占领了先机。

EOS已经在市场上流通了一年多，SEC只能罚款了事，EOS与SEC达成和解，对市场是个积极的信号。但TON的Gram 还未发行，被SEC盯上后，可操作的空间并不大。


来源：go哥