国际文传通讯社援引熟悉该文件的消息人士透露，那些未能通过测试的俄罗斯居民将只被允许每年购买总价值不超过5万卢布（约600美元）的加密货币。

新法律将“数字货币”定义为“包含在信息系统中的一组电子数据，可以被接受为非俄罗斯联邦货币单位的支付手段或作为一种投资。” 报告指出，数字货币在俄罗斯被视为财产。

该措辞似乎为在支付中使用加密货币提供了法律依据。但同时该法案规定，俄罗斯法人实体，包括在俄罗斯设立的外国公司和国际组织的子公司以及在12个月内在该国逗留少于183天的个人，不得接受数字货币作为商品和服务的支付方式。

俄罗斯财政部一直在游说使俄罗斯的加密货币流通合法化，而俄罗斯央行反对这一想法，并建议禁止与加密货币相关的活动，例如发行和交易数字货币。莫斯科的大多数其他机构都支持财政部的做法，但也有一个普遍共识，即反对允许使用卢布以外的任何其他货币进行支付。

俄罗斯将对加密货币公司引入严格的监管标准

关于数字货币的法律草案将对在俄罗斯联邦工作的加密平台提出严格的要求。以个人名义并自费提供数字货币买卖的运营者，将必须保持至少3000万卢布的资本，而数字交易平台运营商或进行有组织拍卖的运营商的强制性门槛是1亿卢布。

如果该法案按原样通过，这些企业将承担许多其他职责，包括准备年度报告、维护数字货币所有者的记录、每天存储和备份交易数据以及进行内部审计，服务提供商将被添加到一个特殊的登记册中，他们的活动将由政府任命的授权机构颁发许可证并进行监督。

区块链行业律师Mikhail Uspensky为Kommersant评论说，这些要求“极其夸张”，只有最大的金融机构才能满足这些要求，此外草案仅允许俄罗斯实体申请加密货币运营商的角色，例如外汇交易所必须是在当地设立子公司后才能获得许可证，但西方对俄罗斯在乌克兰的冲突实施的制裁可能会阻止其中许多交易所无法获得许可。

该草案还透露，只有经过识别的用户才能买卖数字货币，法定存款和取款将只能通过银行账户进行，加密平台将有义务向俄罗斯金融监督局报告可疑交易。数字货币的电子钱包将受到强制性认证，尽管这仅适用于俄罗斯加密基础设施内的钱包。

“数字货币法案”允许公司和个人企业家在向政府注册后从事加密货币挖矿，如果为此目的消耗的电能不超过有关部门确定的某些限制，那么私人个体就不需要注册。

如果俄罗斯立法者批准该法律，预计将于2023年1月1日生效。俄罗斯议会下议院国家杜马目前也在审查为规范该国加密货币相关业务的税收而定制的修正案。（陀螺财经编译）