作者：Yogita Khatri  翻译：Miracle Zhang

美国证券交易委员会（SEC）主席杰伊克莱顿（Jay Clayton）于日前谈到，在符合相应规则的情况下，首次代币发行（ICO）作为一种筹集资金的手段，具有多种优势。

上周，克莱顿就证券交易委员会2018年年终总结和2019年议程发表了讲话，他说：“我相信ICO可以成为企业筹集资金的有效途径。”

但同时，他补充到，发行ICO必须遵守相应的证券规则。

克莱顿表示：

“ICO的新技术性质不应改变一些基本情况，即发行证券，必须遵守相应的证券法规。”

克莱顿进一步表示，美国证券交易委员会及其员工“花费了大量时间”专注于区块链和加密货币资产，他预计这些趋势也会在未来一年继续发展。

克莱顿继续说道：

“人们对数字资产和ICO市场提出了一些担忧，纷纷表示目前市场的投资者保护程度远低于传统股票和固定收益市场，相应地存在更多的欺诈和操纵现象。 ”

这不是美国证券交易委员会主席首次强调潜在的加密货币市场操纵问题。在最近的CoinDesk共识：投资会议上，他谈到：

“散户投资者所看到的价格，应该是他们可以相信的价格，而且不受操纵 - 不是没有波动，而是免于操纵。”

美国国会议员上周还提出了两项两党法案，以防止加密货币市场中的价格操纵。这些法案基本上要求商品期货交易委员会（CFTC）和其他金融监管机构提出更好的加密货币监管路线图，以保护投资者，并提升美国作为金融科技创新者的地位。

克莱顿在演讲中还谈到了美国证券交易委员会最近推出的创新和金融技术战略中心（FinHub），旨在使金融科技初创公司，包括那些使用加密资产的初创公司，更容易理解其产品的法律影响。

他说道：

“正如FinHub和我们的其他活动所表明的那样，我们的大门仍然向那些寻求创新并依法筹集资金的人开放。”