币圈观察
成都创建“无传销区（市）县”活动启动
摘要：天府早报记者李丹摄影赵霞 昨日，成都市2013年打击传销工作会议在成都召开，成都市副市长田蓉出席会议并发表讲话，市工商局、市公安局、市监察局等市级相关部门及各
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昨日，成都市2013年打击传销工作会议在成都召开，成都市副市长田蓉出席会议并发表讲话，市工商局、市公安局、市监察局等市级相关部门及各区（市）县相关负责人参加。
“首先要增强工作责任感和紧迫感。”会上，田蓉在肯定成都市打击传销、规范直销工作的成绩后指出，成都市传销活动呈现出的一些新特点和趋势值得警惕，包括外地籍传销分子活动猖獗，传销活动日趋网络化信息化，传销违法手段更加隐蔽，传销案件定性难、取证难。
田蓉强调，为扎实开展创建“无传销区（市）县”活动，要紧扣关键环节，进一步加大刑事打击力度。首先，要注重事前排查，狠抓源头治理。其中，尤其要加强对宾馆饭店、会议场所、出租房屋、城乡结合部和学校等重点部位的常态化巡查，做到任何可疑线索都不放过。其次，要注重事中打击，准确把握打击传销的有利时机和重点对象。在传销案件查办上，要坚持“打大”、“打深”、“追打”，以“破大案、挖源头、捣窝点、摧网络”为主攻方向。要注重执法规范，提高监管执法能力和水平。要打防结合，注重善后工作，严控传销活动带来的负面效应。
相关举措
完善机制 多种方式 稳步推进打传规直工作
在昨日的打击传销工作会议上，成都市打击传销联席会议办公室（市打传办）主任、成都市工商局局长郭晓鸣以及成都市公安局相关负责人在会上发言。郭晓鸣在总结前段时间工作后，对下一步成都市打击传销、规范直销工作做出安排。他表示，在完善案件查处工作机制的同时，更要采取多种方式推进工作。
初步成效
捣毁传销窝点240余个
郭晓鸣介绍，从去年以来，打传办及各成员单位各司其职，以“保稳定、促和谐”为目的，加大对城乡结合部、城区出租房屋等传销活动高发区的清理整治，重点查处了打着“资本运作”、“连锁经营”、“电子商务”、“1040工程”等旗号从事传销活动的行为。
截至目前，共受理各类举报25件，查办案件21起，挡获犯罪嫌疑人130余名，捣毁传销窝点240余个，驱散传销人员2700余人。
成都市工商局在以查处案件为重点，组织开展打击传销专项行动的同时，坚持多措并举，大力开展宣传教育工作。与天府早报联办打击传销专题栏目，在学校开设防范传销知识讲座，设置法律咨询室，采取多种方式推进打击传销工作。
严格规范
防止直销演变成传销
目前，成都市设有分支机构并完成服务网店备案的直销企业有11家。工商部门采取走访企业、组织法规培训、召开座谈会、定期督导等多种方式，动态了解企业经营状况，引导直销企业守法经营。此外，对轻微违规的直销企业进行行政约见，对违规违法的直销企业则进行查处。“要注重监管与教育结合，引导直销企业自我规范、自我管理，防止演变成传销。”在工作会上，郭晓鸣指出，需要积极推动直销企业社会责任建设工作，加强对企业分支机构、服务网点的行政指导。与此同时，针对直销企业易出现的“擅自扩大地域直销、超范围经营、夸大宣传”等问题要及时采取走访、约谈等方式进行引导。
运用网络
及时掌握案件线索
“我们开展了为期三个月的网络交易整治行动。”郭晓鸣强调，针对网络传销不易取证的问题，要以现代化监管手段为依托，充分运用网络远程电子取证设备，在适当的时候还可以引入专业司法鉴定机构，加强线索取证。
在收集线索时，工商、公安、流管办等部门要定期会商情况，及时沟通信息，联合开展案件线索排查处理工作。同时，要以出租屋和流动人口管理为重点，逐区、逐楼、逐户定期排查，动态监控找线索，甄别有效线索后，及时发现和处理传销行为。此外，对查获的传销人员还需要做到“时间清、地点清、人数清、屋主清、去向清、籍贯清”，全面掌握传销组织的脉络，“不断提高打击传销的精确度和有效性，进一步加大对网络传销的查处和惩治力度。”
完善机制
拓展载体平台
“需要建立一个完善的打击传销工作机制。”在提到下一步工作安排时，郭晓鸣表示，不仅需要采取多种方式及时收集掌握案件线索，加强行政引导稳步推进直销企业的监管工作，还需要建立完善的工作机制和拓展载体平台，“增强宣传工作的影响力和渗透力。”
完善的工作机制，包括快速反应机制，定期专项治理机制，以及协同配合的办案工作机制。努力促成法院、检察院、工商局以及公安局等多个成员单位共同研究，联合办案，“建立健全案件联合会诊制度。”
同时，在宣传工作上，也需要充分借助新闻媒体，扩大宣传覆盖面。在创意宣传、网络宣传，以及新媒体宣传上花些功夫，“目前，我们就在筹备拍摄微电影，希望为打传规直工作扩大宣传。”
坚决打击
完善传销黑名单信息库
在工作会上，成都市公安局相关负责人就成都市传销犯罪特征及趋势做出详细分析。“外地传销人员流窜到成都市‘聚集传销’情况突出。”该负责人称，传销分子选择交通方便、流动人口较多但治安环境却复杂的居民小区分散出租，以“高薪诚聘”、“招工”等为诱饵，打着“资本运作”、“连锁销售”的幌子，诱骗同乡参与传销。
“之后要坚持打早、打小、露头就打的方针，将传销遏制在萌芽状态，消除在初始阶段。”该负责人表示，要通过对传销头目的精确打击来瓦解和摧毁传销组织，要充实完善传销人员黑名单信息库建设，加强行政执法和刑事司法的衔接，“通过多种方式，大力推进‘无传销社区’的创建活动。”
数据
截至目前，共受理各类举报25件，查办案件21起，挡获犯罪嫌疑人130余名，捣毁传销窝点240余个，驱散传销人员
2700余人。
同步播报 新都区4年捣毁212个传销窝点 昨天的会议通报，自2009年以来，新都区出动执法人员800余人次，捣毁传销窝点212个，劝返清查遣散传销人员930人，在一定程度上遏制了传销活动蔓延的势头。其中，在今年8月13日，工商联合公安、房管、武装部等部门，出动300余名公安民警、80余名工商执法人员对城区16个物业小区的37个传销窝点进行集中打击，共挡获147名传销人员。 传销活动新特点 外地籍传销分子活动猖獗传销活动日趋网络化信息化传销违法手段更加隐蔽传销案件定性难、取证难.
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