碳达峰、碳中和不是对经济发展的阻碍，而是构建新发展格局，推动经济高质量发展的必然要求，是寻求更具包容性、经济韧性的可持续增长方式的必经之路。长期以来，嘉兴以碳排放强度下降为目标，多措并举，不断擦亮绿色低碳循环城市金名片。

摸清底数 分析排放趋势

研判峰值目标

根据测算，2019年嘉兴碳排放量达到4673.9万吨，工业领域（不含能源工业）单位增加值能耗为0.76吨标煤/万元、消费侧单位增加值碳排放强度为1.45吨/万元。能耗强度、碳排放强度呈逐年下降趋势。碳排放量从“十三五”以来年均增长3.2%；碳强度0.95吨/万元，年均下降4.5%。

这主要得益于嘉兴长期实施的节能重点工程，“十三五”期间，嘉兴累计实施节能技改项目694个，淘汰改造2840台燃煤锅炉，淘汰落后低效用能241万吨标煤，规上工业增加值能耗累计下降19.7%；加强高能耗行业能耗管控，累计完成高耗能项目用能权有偿交易531个，交易金额4亿元。大力发展新能源，2020年全市光伏项目累计并网270万千瓦，占全省光伏装机总量的五分之一；建成中广核海宁尖山风电场，开工建设浙能嘉兴1号海上风电场和华能嘉兴2号海上风电场，全市风电累计装机容量达12.3万千瓦，累计增长53.8%。“十三五”期间嘉兴单位GDP能耗累计下降15.9%，降幅居全省第七位；能源消费总量2181万吨标准煤，较“十二五”末累计增长15.5%，增速排名全省第六位。

当前，嘉兴碳排放总量总体呈上升趋势，重达11%；碳排放强度位列全省第3，从排放行业分类看，化工、钢铁、建材、造纸、纺织5个行业碳排放量占比58.8%，接近全市排放量的六成。

政策引领

扎实推进碳达峰、碳中和

目前，我市已经起草《嘉兴市二氧化碳排放达峰工作专班工作方案》，明确20个成员单位主要职责分工和4项工作机制；起草《嘉兴市二氧化碳排放达峰行动方案编制工作专班方案》，并完成征求意见，确定了加快能源低碳变革、加快构建低碳产业等9个方面15项重点任务，动碳中和林建设；编制《嘉兴市应对气候变化“十四五”规划》，开展工业行业（特征行业）减排路径研究。

2021年4月19日

嘉兴出台《嘉兴市高耗能行业用能整治提升三年行动计划》，按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”的思路，全面推进纺织、化工、造纸等行业的转型升级，到2023年，高耗能行业产业集中度明显提高，行业平均万元工业增加值能耗下降15%，年均淘汰落后用能确保40万吨，力争50万吨。

当前，全国碳交易市场已经开启，我市开展了碳排放权配额预分配，全市28家发电企业已率先进入全国碳市场交易，浙能嘉华发电公司已经完成浙江碳交易首单。

碳达峰和碳中和是高质量发展的内在要求。未来，嘉兴将抢抓碳达峰碳中和战略机遇，推动嘉兴经济社会发展全面绿色转型。

严格高耗能项目准入。坚决遏制两高项目盲目发展，提高工业项目能效准入标准至0.52吨标煤/万元；全面实行用能预算管控和重点用能单位节能考核评价，建立市、县、重点用能单位分级用能预算管理机制，加强重点用能单位用能预算管理；实施高耗能行业淘汰整治行动，加大高耗能企业布局调整、技术创新、结构优化、用能诊断、节能技改力度。

大力推进能源结构调整。积极发展清洁低碳能源，推进生物质能、氢能、余热余压等清洁能源利用。发展高效清洁热电，鼓励发展天然气分布式能源；重点培育发展新能源、新材料、高端装备等低碳排放、高附加值的新兴先导产业，加快形成一批绿色低碳产业集群；深化“亩均论英雄”改革，以提高能源利用效率和改善生态环境为目标，加快实施传统行业“二高一低”企业整治提升，打造一批绿色园区；积极推进工业绿色设计，加快构建绿色供应链，示范引领制造业绿色低碳发展。

加快建立排污许可证管理企业碳账户。探索将单位碳排放工业增加值纳入亩均论英雄改革内容，推动制造业绿色低碳发展。大力开展低（零）碳镇（街道）、村（社区）建设；发挥市场机制，积极做好碳交易企业的配额分配和履约管理。

来源：生活在嘉兴