数字货币发行主体可以分成私人数字货币以及央行数字货币。私人数字货币的典型代表是比特币等，也包括各种所谓的“稳定币”。 各种所谓的“稳定币”已经成为投机性工具，也存在威胁金融安全和社会稳定的潜在风险，成为一些洗钱和非法经济活动的支付工具。

一些商业机构所谓的“稳定币”，特别是全球性的“稳定币”，有可能会给国际货币体系、支付清算体系等带来风险和挑战。数字货币发行主体可以分成私人数字货币以及央行数字货币，对私人数字货币央行还在观测和研究，对央行数字货币要大力推进。

央行数字货币也可以分为两种：一种是批发型央行货币，主要是面向商业银行等机构类主体发行，多用于大额结算，另一种是零售型央行货币，主要是面向公众发行，可以用于日常交易。

目前社会各界对批发型央行数字货币影响基本上已形成一些共识。大多数研究认为，批发型央行数字货币不会对现有金融体系带来影响。对零售型央行数字货币的认识分歧较大。

央行正在试点过程之中，这些数字人民币究竟对货币体系、货币政策、金融稳定带来哪些影响，数字货币是本身具有价值的媒介物，如黄金、白银等，对于数字货币价值的共识和信任。

数字货币们关注的是技术如何解决了点对点支付，即技术本身的特点和优势，并没有顾及货币的各类功能以及相关的制度安排和基础设施建设。

在国际上，其他也在加紧的对本国数字货币研究，日本金融厅负责银行，和数字货币监管的前官员远藤俊英认为，在发行央行数字货币方面，中国央行研发迅速并且成效显著，目前处于世界领先地位，据了解，日本央行是在2021年4月份，才开始开展央行数字货币试点项目。

日本这样对我国大加赞扬的情况还是少见，而其原因极有可能就是由于日本去美元化的心更加坚定了，因为如今的美元大放水，已经对日本的经济造成了严重的损害，日本是美债最大的持有国。

在欧央行管委、法国央行行长维勒鲁瓦（Francois Villeroy de Galhau）眼里，在数字货币和支付方面，欧洲人必须做好准备，尽快采取必要行动，推出更具创新性的支付解决方案，否则货币主权可能会受到侵蚀。

欧央行希望建立一种由中介机构分发数字货币的模式，允许私人参与者(首先是银行部门)继续发挥关键作用。