拜登总统下令全面审查美国供应链一年后，美国能源部发布了美国清洁能源供应链全面评估报告。美国能源部表示这是其首次对清洁能源供应链展开全面评估。

美国清洁能源供应链一直存在两个限制因素：有限的稀有矿产和由美国之外主导的制造业；而新冠肺炎大流行又增加了供应算力 链的压力。如今，发展国内清洁能源供应链是帮助美国实现到2050年净零排放目标的关键一步。

这份报告概述了拜登政府希望 “确保美国清洁能源超级大国地位” 的详细战略。

总体来说，美国能源部为改善美国清洁能源供应链确立了七个目标，分别是：

1. 增加国内原材料供应

2. 提高国内制造能力

3. 支持并促进形成多样化、可靠的外国供应链，以实现全球气候目标

4. 增加清洁能源的使用和部署

5. 提高废弃物处理能力

6. 为清洁能源转型吸引更多技术型劳动力

7. 增强关于供应链的认识，提高决策能力

通过行政活动，美国能源部确定，拜登政府应该支持创新地、可持续地开采和提炼重要矿物，增加这方面的贷款和援助资金，鼓励国内制造业发展，并充分利用联邦的购买能力给国内制造业 一个“对可持续能源保有需求的信号”。

这需要国会采取行动，一方面为清洁能源的生产和部署提供税收优惠；另一方面，为能源部提供适当资金以支持国内重要材料的供应，并为地方和州级劳动力伙伴关系提供资金。

太阳能光伏

美国能源部表示，目前，太阳能光伏供应链仍严重依赖中国，但美国国内制造业仍有机会提高。

超低碳太阳能联盟（Ultra Low Carbon Solar Alliance）最近的一份报告发现，中国制造商生产的多晶硅占全球产能的83%，晶片占比96%，电池占比79%，组件占比70%。

美国能源部在其评估报告中表示，激励措施带来的效益可以抵消美国上涨的太阳能光伏成本（成本上涨了30-40%）。举一个太阳能光伏成本上涨带来的后果，LG于近期宣布，由于市场的“不确定性”，该公司将彻底退出太阳能行业，这直接导致阿拉巴马州亨茨维尔（Huntsville）的制造工厂关闭。

图片来源：美国能源部

美国能源部建议美国扩大薄膜磁组件的生产，因为该组件的原材料不依赖中国。该机构还表示，电池的生产和首个逆变器国际标准的确定也为改善美国供应链提供了机遇。

报告指出，最重要的是，美国太阳能光伏供应链需要联邦政府的大量财政支持。有了合理的支持，美国就可以在劳动力发展、制造业、人权和贸易方面采取战略行动。

风能

拜登政府的目标是到2030年开发3000万千瓦的海上风能。美国能源部表示，要实现美国陆上和海上风力发电的目标，“需要全面扩大国内供应链。”

美国能源部在报告中提倡，通过开展清洁能源生产和部署方面的税收优惠，可以加速和扩大美国海上和陆上的风电供应链。该机构指出，近年来，陆上风力发电机叶片在美国本土的产量下降。

此外，该机构还表示，还需要投入资金来推动海上风力港口和船舶基础设施建设，这两项设施目前均处于起步阶段。联邦政府也可以联合交通部、海事管理局和能源部贷款项目办公室，优先资助海上风力港口和船只。

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