接着上文国家组建新型社区基层组织的思路，目的是为了更加迅速地建立以社区消费精准供给的可持续经济内循环体系。

上文是主要探讨了组织体系的建设思路，以及如何通过市场经济和有限计划经济高度结合、互为融合的手段，尽快繁荣疫情之后的国内消费市场。这里就涉及到一些体系制度建设的漏洞和如何规避人性弱点的问题。

本文主要探讨的是与可持续内循环经济相配套的社区消费金融体系健康发展的话题。

这里需要认真分析探讨的两个原则性问题，也是今后国家构建全国范围内的涉及上百万个社区消费活动的制度性问题，即如何避免市场化的一些缺陷漏洞，同时又要规避计划经济中人性弱点造成的体系效率不高问题。

对此，笔者给出的一个初步设想是：在市场经济中需要引入计划的手段，在计划经济要有市场的灵活策略。

在具体的制度设计上，要想办法利用计划的手段去规范市场经济，要能最大限度体现市场经济的灵活有效配置的同时，又能进行制度性规范，不让其出圈，即有限度的灵活。

在计划经济中，要引入市场经济对各经济要素的灵活配置和各种策略组合，通过制度设计，使其成为一个灵活的巨人，而不是像以前的对市场需求反应迟钝的状态。

这两种经济状态的模式调整，其本质目的是为了将两种经济模式的优点突出放大，同时又能对各自的弊端进行动态管控和制度性规避。

当这两种经济模式完成了各自的新经济形态的调整之后，再进行一个高度融合，打破彼此之间的模糊灰色地带，慢慢形成一个相对比较完整，同时又具有各自独立性的、具有新时期中国特色的全新经济发展模式。

这种新经济形态有点像中国的太极图一样，虽然表面上黑白分明，但白中有黑，黑中有白，最后黑白两个整体是互相融合和互为转换的关系。

笔者认为，这是中国未来经济的最佳动态平衡模式，无论是从疫情期间的社会管理、产业资源配置、人力资源均衡分布、各区域间的协调配合、资本的动态流动、与世界的贸易合作等等，都是要在这个动态平衡关系中，找到那个最佳动态平衡点。

那么，要实现这样更高水平的经济发展模式，其中所涉及的交互影响因素是非常多的。而寻找到那个最佳动态平衡点的位置，是需要国家大数据中心不断收集经济发展中的各项基础数据，通过大型超级计算机进行分析整理的。

如果中国能找到这个新经济状态下的最佳动态平衡点，那就等于找到了打开未来百年的中国经济可持续健康发展的金钥匙，中国的经济双循环战略才能实现腾飞。

为了能实现这个远景目标，那就需要一些合适的配套方法和手段。

笔者上文中已经阐述了国家建立一个涉及到上百万的中国社区，人数达上千万人、主要以高素质年轻人为主体的新型基层社区服务组织，这是人力资源上的保障。

这就涉及到一个不能回避的问题，为了确保整个新型社区经济服务体系是服务于中国的内循环经济战略，甚至在不远的将来，是为中国的内外双循环经济发展总战略目标提供来自基层社区的组织力量。

这批人是承载着中国社会实现历史性转型的重要任务，那如何对这批人进行制度约束和管理，规避人性中的弱点，发扬人性中的优点，如何让这个组织团队具有高效的战斗力，那就是一个具有战略高度的问题。

笔者经过认真思考之后，给出的答案是：构建一个国家主导的以国家主权数字货币体系为经济基础架构，以促进社区型消费内循环的大型公共平台体系。

我们知道国家研究数字货币已经有很长时间，也是为未来数字人民币走出去的国家战略相配套的经济货币制度。

中国的数字货币是一种以大数据为架构、以区块链技术理论为支撑、以量子加密技术为交易安全屏障、以央行主权信用为背书的电子货币。数字货币的优点是可以节约纸币的印钞、流通和交易费用，同时增强了国家对于资金的掌控能力。

目前央行发行的数字货币，已经在国内的少部分城市进行试点应用。

为什么说数字货币有利于国家对于资金的掌控能力？那是因为数字货币的理论体系是产生于区块链技术，区块链是可以追踪货币和物品的走向和用途，任何一笔资金和物品来往都是可追溯的。

数字货币的这种技术特性，在社区消费内循环体系中如果加以运用，那正好可以从技术层面规避了各种人性上的弱点。如果加上制度上的规范，又为体系内交易的安全性增加了一道金融风险防护墙。

我们设想，如果国家有了一大批数以千万级的来自社区基层的高素质年轻人才，加上以数字货币保驾护航的上百万个基层社区消费渠道，再有一个国家级的大型消费网络平台，最后有了与之相配套的国家资本主导的完善供应链管理体系，这个自行运作的内循环经济架构体系就成型了。

笔者来设想一下未来的社区消费体系的运作模式场景可能是这样的：

由国家资本主导的几个大型消费品网站，上面云集了几十万家经过体系认证的商家，展示数以亿计的商品。任何一个社区家庭都在网站上开设以家庭为单位的数字货币账户，并存入款项。平时可以通过浏览网站搜索自己想要的商品，然后开出本月或者本季度希望采购的商品清单。

社区团长根据每户家庭开出的消费品清单统计出本社区的采购品种和数量。然后，再通过与其他社区的团长的清单进行汇总，得出社区联盟的主要采购品种和数量。然后上报网站的管理部门等待报价通知。

对于日常消费品，国家有充足的供应商和产能储备，可以满足大部分社区普通百姓的日常消费需求。

对于中高端的消费品，由于数量有限，所以可以采取集合竞价的方式进行资源分配，这种模式有点类似于消费品拍卖，由市场决定最终的成交价格。每个社区团长和社区联盟，是代表社区参与拍卖竞价，参与拍卖前会收取数字货币保证金，竞价成功则直接从社区家庭中扣除相应价款，完成线上交易流程。如果竞价失败，则在线退回数字货币保证金。用户可以转向到其他商业性的购物网站采购消费品。

社区团长或社区联盟无论是帮助社区采购日常消费品还是其他的中高端消费品，只要交易成功，就能从国家这边得到销售利润返点。这就需要团长们具备对市场需求挖掘和对游戏规则充分研究分析的能力，交易成功的次数越多，就意味着收入增加。对国家来说，需要积极鼓励这种学习探索，还要组织专门的培训班，让团长们掌握更多的相关知识。这对于国家扩大消费品的需求总量，从而带动内循环经济持续健康地发展是有益的。

当在线交易完成后，国家的供应链物流部门会根据不同地区的采购需求向供货商发出供货指令，通过各区域的中央物流仓储中心进行配送。在规定的时间内将货物直达社区，完成整个交易过程。

整个交易过程，国家实施动态监控，资金和货物走向全透明，通过每日的交易大数据进行分析汇总，并预测下一阶段的消费总量，组织相关的产品供给和物流安排。这就技术层面避免了因为人性因素所造成的流通过程的障碍问题。

通过笔者的这一番描述，我们可以看到国家的消费品网站的特点是涉及民生的大宗基础消费品批发。其功能主要是保障居民的基础消费品需求，这部分物资价格是国家垄断的，但根据不同时期的采购数量会有极小范围的价格区间波动，是以计划经济为主导的带有市场经济因素的商品供给制度。

其本质上的目的是为了给社会普通大众提供质量可控，价格更加亲民的可持续供给的基础日常消费品，是一项惠民政策的网络化操作方式。这部分基础消费品为什么比市场上还要便宜？那是因为通过生产与消费中间流程整合，避免了各种销售环节的费用，优化了供应链管理体系。

以前的市场型消费购物网站，每件商品除了生产成本之外，都是要算上管理运营、广告宣传和快递物流费用，而且配送物品都是以小件居多。

而国家级的消费品购物网站，其实是一个线上大宗物资批发的商业模式，在物流上都是按照批发大件发运的模式，这样物流成本就能大幅下降，到了老百姓手里的日常消费品当然价格比市场上更低，而且质量有保障。即使发现质量问题，也可以通过国家的网络区块链技术进行商品溯源，进一步保障了消费者利益，让人民能放心购物。

说到这里，可能会有朋友问如果国家参与了大宗消费品的市场竞争，会不会挤压市场型购物企业的市场份额？

笔者认为会的，但是有限的。上文已经提到过国家参与的是合理、有限的市场化竞争，主要是指的对于大宗日用基础消费品的市场竞争，比如像粮食、肉类、农副产品、日常消耗用品等涉及民生的基础消费品。

一方面考虑到对于涉及基础民生消费品的市场供给，国家掌控的好处要多于市场配置的效率。

比如说，一个普通家庭平时买一袋大米、几块猪肉、一盒蛋、一个家用电器，以往都是需要一个个从购物网站上对不同的企业下订单，一笔笔付钱，然后由快递一个个送货上门。这样的物资配送效率是比较低的，成本也会比较高。

如果通过国家供给和配送系统，通过每月订单统计汇总，就能完成一次性配送的任务，由社区团长进行最后的物资分配。这样不单节约了家庭时间，同时优化了供给流程，成本上是最经济的。而且，消费家庭可以在原来的日常消费预算不变的情况下，额外增加新的消费需求，如果国家通过优化系统流程帮每个社区家庭节省出这笔费用投入再消费，那又可以实现消费数量的增长。

另外一方面的考虑是，中国要启动内循环经济，最为关键的是启动三四线城市和边远乡村的经济潜力，为中国下一阶段的发展提供持续的动力。这个区域的面积将近中国的一半，人口大概有7-8亿，他们大部分都是月收入不到2000元的贫困人口，如何将这部分人口和地区的经济潜力挖掘出来，如何能尽快提高他们的收入水平，这是事关中国经济发展战略全局性的问题。

可以这么说，中国要实现内外向经济双循环战略，在当前的国际复杂局势下困难重重，原来依靠大量外销的出口贸易经济发展模式已经走不通了，大量的过剩产能只能在国内消化。但是通过四十年的发展，国内一二线城市的消费潜力已经到了一个发展瓶颈期。

当下，我们只有一条路可走，那就是：用最快的时间再造一个中国。

而广大的中西部欠发达地区，就是下一轮中国经济循环的唯一突破口。

所以，国内的内循环经济，如何让一二线发达城市和中西部发达地区进行有效和可持续的经济循环体系，就是摆在我们面前非常严峻的经济问题。

中国改革开放四十年，拥有了世界第二的经济地位。接下来一个更加重大的任务是，如何用最短的时间再造一个中国的巨大挑战。这个最短时间可能只有十五年，甚至只有十年时间，所以时间相当紧迫，任务非常艰巨。

如果我们经济转型失败了，那就意味着中国的后续发展失去动力，经济发展会陷入停滞，这样就会出现各种社会矛盾和问题，这对于中国的健康发展是相当不利的。

所幸的是，通过前四十年的发展，中国已经具备了一定的经济基础，加上各种科学技术与全产业制造水平的极速发展，我们是具备了再造一个中国的现实条件和能力。下一轮的经济周期，如何在外向型经济受到制约的情况下，在较短的时期内完成内循环经济的各项产业转移和准备工作，这是需要通盘布局和细致认真的工作来完成的。

广大中西部地区和边远乡村，目前最大的问题是地区资金匮乏、产业人才严重不足、经济发展滞后、教育水平不高、产业发展不均衡、基础设施建设投入不足等等。

这就意味着这些地区要发展起来，只能从生产基础消费品，承接沿海发达地区的基础产业转移起步。而且，其启动的资金是需要可持续性地输入，对资本的需求量非常大。

如果指望商业性的资本进入这些地区是不现实的，因为投资周期会比较长，短期内很难看到利润。以往都是国家通过财政转移支付的方式，在政策上倾斜扶持这些地区的产业发展，但效果也不是很理想。

所以，光靠国家的财政力量和市场型企业自觉的投资行为，要让这些落后地区完成经济转型、脱贫致富是远远不够的，而且也无法实现可持续性的发展。

针对这些问题，笔者是从战略全局性方向考虑如何实现具有现实可操作性的产业扶持策略。这也就是为什么笔者认为国家要将国内一二线城市的大宗基础日用消费品供给牢牢把握在自己手里的原因所在，因为这些基础消费品正好与国内广大的欠发达地区的产业结构是对接的。

笔者积极倡导国家要重视这次疫情期间出现的社区团购消费现象的目的。如果国家通过组建基于社区团购模式的消费组织体系，就能将这部分巨大的消费潜力激发出来，通过消费转移的方式，对广大落后边远地区进行持续性的输血，让这些地区持续不断地生产基础消费产品，然后通过国家的供应链体系和上百万个社区消费口子，实现发达地区和欠发达地区的内循环经济消费交换。

这等于说，是通过一二线发达地区的大宗日用消费品持续性需求转移支付替代国家的财政转移政策为起点，持续对欠发达地区进行扶贫建设，推动当地产业加入到内循环经济中，实现良性互动。

在这个过程中，国家将原本单一的财政转移支付的款项，转而用于加强当地基础设施建设和提高当地人民的教育水平，完善各项产业配套制度，同时通过政策引导社会资本持续不断地进入，加大互联网科技的支持力度，扶持更多的企业，就能吸引大量人才回流，加快当地的产业升级换代。

当这些欠发达地区自身经济由低到高逐步发展过程中，除了为国内一二线城市提供大量的消费品之外，随着当地人民收入的不断提高，产业链体系的不断完善，自身也可以消化一部分消费品，实现本地区的内循环经济。

对于身处国内一二线城市的社区消费者来说，我们可以享受到更多当地原生态物美价廉的商品，有了更多的消费选择，本身对于我们也是有好处的。

我们来算一笔账，如果说国内一二线城市每个家庭的月消费中位数是5000元。假如，通过国家的力量在一二线城市整合一部分社区基础日常消费需求，集合了5000万户家庭的力量，每个家庭每月贡献2000元的消费金额，就是一万亿，加上各种节日假期的支出翻倍，全年就是十多万亿的巨量消费资本。

这些资本持续不断地输入中西部落后地区，能建多少工厂和企业？拉动当地多少的就业？当地政府每年的财政收入是多少？当地的房地产能升值多少？中低端年轻人才回流的数量有多少？当地人的平均收入水平能不能在十年间翻两番，达到8000元的水平？

如果以中西部地区前五年可就业总人口5亿人计算，月平均收入4000元，是2万亿，全年GDP就能达到25万亿。后五年再翻一番，就是将近50-60万亿的规模。

如果连续不断扶持10年，达到将近200多万亿的资本总量，以当地的中低端产业格局，投入和产出比不会很低，至于到底能产生多大的后续经济效益，笔者算不出来，理性分析整体发展态势不会太差。

如果按照这个全新的产业扶持思路，通过10-15年左右的发展建设，很可能这些落后地区的综合经济实力就跟上来，哪怕每年只有增加了50-60 万亿的经济总量，也相当于额外增加了小半个中国的经济规模，通过缩小中国的区域间贫富差距，让中国经济产业格局更加均衡，这样对于加快中国经济发展速度将是非常有利的。

接下来，我们再探讨关于国家主导的社区型消费组织如果参与市场化服务的话题。

虽然国家通过掌控一二线城市的社区基础日常消费品的供给渠道，客观上是挤占了市场型购物企业的市场份额，但在中高端消费品上，仍然是倾向于采用市场经济的资源优化配置，进行有限度的市场竞争。其目的是可以通过有限的差异化市场竞争，倒逼企业深挖潜力，为社会大众提供更高层次水平的创新服务。

将来的市场型购物企业，完全可以从综合性购物网站，转向为更为专业化的在线购物，通过产品结构的调整，增加更多具有产品附加值的中高端消费商品供给，并通过更为优化的消费服务体验和供应链流程优化，进一步降低流通成本，从而与国家消费品购物网站形成差异化竞争。

这就是笔者所提到的计划中有市场，市场中有计划，两者并行不悖，共同发展。最终的目的是让广大消费者享受到更多的消费品，体验更好的消费服务，为国家的内循环经济健康持续的发展基础。

笔者相信到了那个时刻，中国人生产的大量消费品，除了少部分出口进行国际交换之外，大部分留在国内由中国人自己享受。与此同时，中国还将从全世界进口大量的消费品，丰富人民的生活。

那么，新一代的中国团长们又有很多事情可干了，他们的事业更加广阔了，他们的智慧又有了一个更大的平台可以施展才华了。

未来的中国团长们，你们准备好了吗？