两会期间，全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东表示，对于已经建立品牌的特色产品，建议各级政府协调电商企业运用大数据、区块链等新技术，在帮助消费者追踪商品全链路信息、保障正品的同时，保护特色产品品牌和商户权益。

全部提案如下：

今年是全面建成小康社会收官之年。为响应乡村振兴战略，各大电商平台也积极推进模式创新，依托线上线下优势助农富农。然而，在电商扶贫过程中，部分地区依然存在农产品上行路径少、生产种植和销售脱节、农村地区基础设施尚待完善、农村人口老龄化导致对互联网技术认知和应用不足等问题。针对上述现状，全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东在今年两会期间带来了一份关于大力发展C2M生产基地，助农富农推动乡村振兴的建议。他表示，应进一步统筹资源，政府、电商、农户、院校多方联动，推动返乡年轻人成为创富主体，带动形成以共同富裕为目标、以行政村为具体单位、以C2M模式为特色、以线上线下融合为主要销售手段的乡村生产基地。

呼吁出台针对乡村C2M 基地建设的扶持政策

近年来，互联网、物联网、大数据、AI等新技术广泛渗透于生产、服务、加工、流通和营销等各个环节，促进消费升级和个性化消费趋势，市场对绿色优质产品的需求越来越高。尤其是C2M模式的兴起，不仅有利于消除生产种植和销售环节信息不对称问题，也为产品上行提供渠道。

“许多实例证明，返乡创业的商户以村为单位聚集，依托电商企业赋能建设C2M基地，不仅自己致富，更带动周边村民脱贫增收。”张近东建议地方政府出台针对乡村C2M基地建设的扶持政策，对于达到一定规模并有效带动增收、就业的行政村和创业者，在物流、税收等方面给予支持；同时，对将销售和物流网络延伸到乡村，为农村搭建公共服务平台的电商企业，给予包括土地购买、场地租用、水电优惠等支持，双管齐下助推农产品上行。

统计数据显示，1978年至2018年，我国农业增加值占国内生产总值的比重从27.7%下降至7%；1978年至2019年，农村人口占比从82.1%下降至39.4%，部分地区出现农业萎缩、人口老龄化等问题。

张近东表示，乡村振兴以人为本，农业产业的区域化布局、规模化经营、现代化生产、企业化管理，应以有乡土情怀、新知识结构的返乡年轻人为主体。建议地方政府积极规划、引导年轻人回乡，依托当地特色资源创业，在政策、资金、税收等方面给予支持，形成集群效应。

多方资源联合搭建助农绿色通道

新冠肺炎疫情发生以来，多地出现农产品滞销。疫情防控导致大型农产交易中心封闭，农产品长期依赖的线下交易几乎停转；防疫期间道路实行封闭或半封闭，物流运输困难；停工导致农产品包装人员、材料出现严重短缺等问题凸显。在此期间，苏宁、天猫、京东、拼多多等多家电商平台紧急开通助农绿色通道，助力缓解农产品滞销难题。

针对上述问题，张近东建议，在大力推进C2M生产基地建设的同时，多方资源联合搭建助农绿色通道：政府加强政策倾斜，在重点农产品种植地区建立摸排机制与对接平台，电商企业发挥人工智能、大数据等现代信息技术优势和物流仓储优势，通过开通助农频道、专区、直播带货等多种方式提供流量支持，搭建常规助农绿色通道，打通农产品上行链路，助力乡村振兴。

对于一些地区特色产品知名度不高、品牌溢价低的问题，张近东建议，针对已经形成规模但尚未建立品牌的C2M基地产品，一方面需要全方位的线上宣传推广，另一方面也需要线下零售业态充分展示和销售。建议各级政府广泛宣传引导，在鼓励生产者重视质量、珍惜信誉的同时，协调企业利用互联网平台、社交手段等，展开特色产品线上线下全覆盖的宣传和销售。同时，对于有针对性展示、销售特色产品的企业，政府给予场地、水电等方面优惠政策。

对于已经建立品牌的特色产品，张近东建议各级政府协调电商企业运用大数据、区块链等新技术，在帮助消费者追踪商品全链路信息、保障正品的同时，保护特色产品品牌和商户权益。