安排部署打击整治聚集式传销“端点3号”行动。

执法人员清查传销现场。

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打击传销执法行动现场。

开展教育劝返工作。

执法人员对查获的传销现场进行执法检查。

对查获的传销人员采取惩治+劝返教育模式。

三次大规模集中行动，无数次小范围精准打击，出动警员数百人，捣毁传销窝点上千个……传销活动严重影响城市形象，危害居民财产安全。民之所向，利剑所指。今年以来，贺兰县积极向传销“亮剑”，重拳打击传销活动，在全县营造了“零距离监管零容忍打击”的有利氛围。

自中央第二十督导组反馈贺兰县问题整改工作开展以来，县打传办结合贺兰县打击传销工作面临的严峻形势和传销活动的新动向，认真研判形势，不断总结打击聚集式传销的规律，进一步深化打击传销专项整治工作，坚持“打防结合、综合治理、标本兼治、重在治本”的工作方针，强化出租房屋管理，积极落实“打、查、管、宣”的“四字”打传要诀，努力构筑打击传销链条，加大传销案件查处力度，有效遏制传销违法活动的猖獗势头。

1严查重管有效遏制传销势头

今年6月24日，贺兰县打击传销“端点3号”集中行动拉开序幕。三天时间里，贺兰县出动数百警员对全县传销窝点的分布、人员底数、组织结构及活动规律等情况进行细致摸排，集中严查一批案件，坚决打击该县聚集型传销活动的组织者和骨干力量，摧毁其组织体系，确保传销活动不反弹、传销人员不回流。

而这次行动仅仅是该县打击传销工作的小小缩影。为了立足抓头破网、打头断链，探索建立“稳、准、狠”打击传销组织的工作模式，进一步充实打击传销力量，贺兰县公安局、市场监督管理局、人民检察院、住建局、街道办等多个部门抽调工作人员35名成立打击传销工作组，采取固定场所、固定人员、固定职责集中开展打击聚集式传销专项行动。打传工作组设立了行政处罚案件办理小组、刑事侦办小组和清查工作小组，集中力量对该县传销窝点的分布、人员底数、组织结构及活动规律等情况进行细致摸排，集中严查一批案件，坚决打击聚集型传销活动的组织者和骨干力量，摧毁其组织体系，确保工作措施切实有力。

打击传销工作人员采取入户排查与错时执法相结合，宣传与教育劝返相结合，解救与转化相结合，行政处罚与刑事侦办相结合，对重点小区、广场、公园等地开展地毯式摸排清查。先后在全县范围内开展“端点一号、二号、三号集中行动。截至8月20日，全县查获传销人员3019人，捣毁传销窝点1152个，行政处罚559起，罚款金额85万元，刑拘42人，解除房屋合同22份，查获传销人员申购卡610张，解救、教育、转化传销人员2418人。公安机关受理传销案件13起，立案10起，破获案件8起，刑事拘留犯罪嫌疑人47名，已移送起诉犯罪嫌疑人5名。

2加强组织保障细化责任分工

结合近期打击传销工作面临的严峻形势和传销活动的新动向，8月19日上午，贺兰县在三鑫如意苑广场召开了580余人参加的全县打击传销专项整治行动部署会议，进一步明确把传销突出问题整治作为深化扫黑除恶专项斗争的一项重要举措，置于重要位置抓好落实，以更大的责任推动工作向纵深开展，坚决铲除传销犯罪土壤。

此次专项整治行动将持续至今年底，行动中将重点开展打击整治聚集型传销违法犯罪集中行动，铲除传销犯罪组织窝点，摧毁传销犯罪活动网络。打击利用“高科技”“纯资本运作”“消费返利”“资金互助”“虚拟货币”“投资理财”“网络游戏”等为幌子，及假借“慈善”“扶贫”“创新”“均富”“一带一路”“军民融合”等名义，故意歪曲国家有关政策的组织传销犯罪的组织者、教唆者和领导者，大力开展创建无传销社区（村）活动，进一步建立健全打击传销工作长效机制，努力营造良好的社会环境。

据了解，贺兰县委、县政府历来高度重视打击传销工作，县委副书记、政法委书记马金龙、政府副县长马刚、政府副县长、公安局长康军等县领导先后5次召开会议反复研究讨论全县打击传销工作面临的形势，审议通过《贺兰县深化打击传销专项整治行动工作方案》及5个专项配套方案，制定了打传“十个一律”措施，成立以县委副书记、政法委书记马金龙为组长，政府副县长马刚、政府副县长、公安局长康军为副组长，26个单位为成员的深化打击传销专项整治行动工作领导小组，明确工作重点、工作目标及部门工作职责。同时贺兰县设立了出租房屋清查组、宣传报道与舆情处置组、查处打击组和劝返遣送组4个工作组，对全县打击传销工作进行细化和全面部署。

3常抓不懈筑牢打击传销防线

今年以来，贺兰县市场监管部门、公安部门及街道办事处等打传成员单位加强执法协作，始终高压防范、严密监控、及时研判、专项整治，全县打击传销阶段性工作成效明显。结合扫黑除恶专项斗争，今年下半年，贺兰县将以“打体系、控资金、端窝点”为目标，集中力量对全县传销窝点的分布、人员底数、组织结构及活动规律等情况进行细致摸排，强化出租房屋管理，加大传销案件查处力度，集中严查一批案件，坚决打击全县聚集型传销活动的组织者和骨干力量，摧毁其组织体系，确保传销活动不反弹、传销人员不回流。

树立长期作战思想，克服厌战松懈情绪，继续保持打击传销高压态势，加大对重点区域的整治力度，严防问题反弹。

继续加大治理力度，深挖线索实施精准打击，严惩一批传销头目和骨干分子；同时进一步加大流动人口和出租房屋服务管理力度，严格规范房屋中介行业经营行为。

将打击传销工作纳入网络化管理，坚持以出租屋管理和网格化管理为依托，全面加强打击传销基层基础建设，对违法出租房采取链式治理，坚持阵地控制，推动联动共治，实施多元化，全方位打击，全力推动打击传销工作提档升级。

按照贺兰县打击传销“十个一律”措施，以“打体系、控资金、端窝点”为目标，坚决打击全县聚集型传销活动的组织者和骨干力量，摧毁其组织体系，做到工作措施切实有力，确保传销活动不反弹、传销人员不回流。

在新时代文明实践中心（站所）讲习活动中，该县开展打击传销宣讲教育，各乡镇场、街道办及村（社区）每月至少开展1场次宣传宣讲，发挥党员先锋模范作用，加强宣传教育力度，利用各种媒体向群众宣传传销违法的特征及危害，加大对涉传人员的教育转化工作，进一步曝光反面典型，保障各项举报投诉渠道畅通，及时受理打击传销，形成全社会共同抵制传销的良好氛围。

4多措并举形成打传合力

年年打击传销，但传销总是死灰复燃。打而不死、驱而不散、散而又聚、遣而不返，这些特征让传销成为了一种顽疾。但这种现象将成为过去式，今年来贺兰县多措并举、铁腕打传，使得一些传销无处遁形。

采取“四字”工作法，强化部门打传联动机制。县打传办肩负起组织领导全县多部门开展打击整治传销工作的责任，做到“每日有安排、每周有行动、每月有调度”。不断探索开展“打、查、管、宣”的“四字”打传工作新机制，建立打击传销机动队，开展打传统一行动，实行打击传销排查“每周一检查、每月一汇报、每季一分析”制度。建立分级负责、属地管理为主的预防工作体系，将预防传销活动纳入街道、社区的平安建设考核，明确街道、社区和派出所的主体责任，形成预防打击传销的快速反应体系和责任落实体系。

加强协作配合，形成工作合力。各成员单位以打传办的职能为基础，充分发挥部门职能作用，加强部门沟通联系，强化协调配合，形成工作合力。以《贺兰县深化打击传销专项整治行动工作方案（试行）》的要求，以及《打击传销“十个一律”措施》等5个配套文件的规定，依据各自的责任分工，按照“部署摸排”、“打击整治”、“总结巩固”三个阶段的目标任务，倒排工期、挂图作战、压茬推进，深入分析传销发展态势，研究预防打击措施，保持认识上和行动上的一致，确保各项工作有机协调配合。

开展“劝返+惩治”教育劝返工作模式。在正确分析全县打击传销面临的形势基础上，结合实际，不断完善、延伸工作内容，创新发展“劝返+惩治”工作模式。对于参与传销人员，除移交公安机关依法追究刑事责任的，全部进行劝返。针对参与传销人员数量的多少，选择现场集中劝返或者分散劝返；针对参与传销人员被洗脑“中毒”的程度，选择常规劝返或者深度劝返。在劝返工作中，执法人员对每一次劝返工作进行效果评估，对所有被劝返人员进行追踪回访，检验劝返工作的效果，总结工作中存在的问题，不断完善劝返工作。将“劝返+惩治”工作模式延伸到宣传工作和创建“无传销社区（村）”活动中，有针对性地采取不同的宣传形式、式，不断提高群众鉴别、防范、抵制传销的能力。