极目新闻记者 王荣海

通讯员 王枫

实习生 杨优优

4月21日，武汉市委网信办发布了《武汉市信息化工作评估白皮书（2021年度）》（以下简称《白皮书》）。《白皮书》公布了一批区级和市直部门在推动信息化工作建设的优秀案例。

区级优秀案例

1.人工智能养老社区——智慧养老武昌区试点

案例简介

武昌区社会福利院“人工智能老年看护应用案例”，围绕打造智慧养老服务机构，建设统一规范、高效便捷的养老机构信息系统，设置人工智能养老实验床位，应用无接触式、无需穿戴的智能看护设备，通过系统平台、移动端APP与智能设备集成联动运行，实时监测老人的体动状态、呼吸、心率等各项身体数据，及时发现、有效干预在院老人服务问题，显著降低了看护风险，节省了人员成本，提升了服务效率，初步形成了有效的养老机构看护应用场景。武昌区杨园街中心辐射式养老服务中心“‘虚实互通、家院互融’智慧居家养老应用案例”，以服务社区居家老人为目标，为居家老人安装视频监控、佩戴智能手环等智能设备，通过电话拨打、GPS定位、一键呼救、整点报时等多种功能，解决老人居家养老服务需求，为居家老人提供了智慧化生活照料方案。

案例点评

第七次全国人口普查数据显示，武汉常住老龄人口212万余人，已步入深度老龄化社会。全社会各方更加

2.“高效办成一件事”改革——“一业一证”东湖新技术开发区试点

案例简介

围绕“高效办成一件事”目标，以制度创新、流程再造为重点，优化制度供给，将一个行业经营涉及的多张许可证集成为一张行业综合许可证，以此加快行业准营进程，打造“一证准营、一码亮证”新模式，推进一网通办、一事联办和一窗通办，助力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。东湖新技术开发区组织对首批15个试点行业实施“一业一证”改革，设立“一业一证”专窗，实现一单告知、一表申请、一口受理、一证准营，填报信息要素平均减少40%，申请材料平均压减50%，审批时限平均缩短70%，企业群众办事体验感大幅提升。

案例点评

市场准入是企业进入市场的第一步，“一业一证”改革是进一步优化营商环境、推动市场主体快速准入准营、提高政务服务效率的一大重要举措。在实现“一业一证”改革试点的基础上，进一步推进告知承诺审批制度改革、“证照分离”等一系列改革措施，不断加快健全新型市场准入机制实现审批更精简、监管更精准、服务更精细，大幅度降低企业准入准营成本。

3.智慧社会治理信息平台——社区工作平台汉阳区试点

案例简介

武汉市智慧社会治理信息平台——社区工作平台以减轻基层负担、聚焦服务功能、夯实治理基础为目标，通过互联互通、信息共享、智能填报、大数据分析等技术，避免了社区数据多头采集、重复填报的工作，减少了社区工作人员数据录入量，平台通过与城市大脑进行数据共享、数据推送等方式进一步提高了数据的准确性和鲜活性；平台围绕人员、家庭、房屋、企业等基础信息，打造的“社区一张表”功能，创新“统一归口、分布使用、交互共享”的系统与数据资源动态管理，实现跨部门的信息资源集约化采集、网格化汇聚和统一化管理，使信息采集更简便、更精准，业务办理时更加便捷，提升社区工作效率。

汉阳区在试点中，按照“取消一批、整合一批、连通一批、共享一批”的工作思路，将汉阳区部署的48个系统终端整合归并到统一平台，提升了社区工作效率，让社区工作人员能够腾出手、迈开腿，面对面服务群众，多干实事。目前汉阳区已有社区工作者用户1160人，满足了118个社区、349个红色驿站共21项数据交换需求，还依托平台上线了房屋租赁、疫情防控等场景应用。

案例点评

武汉市智慧社会治理信息平台——社区工作平台通过互联互通、信息共享、智能填报等技术，避免了社区数据多头采集、重复填报，减少了社区工作人员数据录入量，通过与城市大脑进行数据共享、数据推送等方式进一步提高了数据的准确性和鲜活性；围绕人员、家庭、房屋、企业等基础信息，打造的“社区一张表”功能，使网格化信息采集更简便、更精准，业务办理时更加便捷，提升了社区工作效率；平台整合多个业务系统的受理入口，形成社区治理、服务的统一工作平台。汉阳区试点经验为社区工作平台在全市的推广应用做出了表率，同时为社区工作平台赋能基层社区治理，推动城市运行“一网统管”，探索推进超大城市治理现代化有效路径奠定了坚实的基础。

市直部门优秀案例

1.数据赋能武汉城市精细化管理——市政务服务和大数据管理局、市城管执法委

案例简介

在城市大脑“一网统管”的总体框架和能力支撑下，借助云计算、物联网、大数据、空间信息、移动通信、智能识别等新兴技术应用，坚持“以人为本、因地制宜、对标一流、追求极致、综合施策、精细管理”的原则，通过“智慧城管”建设，以“区、街、格、路”为框架，完善“四全”（全周期、全覆盖、全过程、全天候）和“四化”（精细化、网格化、智能化、常态化）管理体系，建立了具有武汉特色的城市精细化管理体系。武汉智慧城管市、区两级用户已达万级规模，覆盖武汉市16个市辖区和177个街道。“数据赋能武汉城市精细化管理”被选中获评全国数字政府十佳案例。

案例点评

城市会“思考”，管理更高效。城市精细化管理关乎城市美誉度和市民幸福感。在“互联网+”、大数据和云计算的发展引领下，武汉市城市管理从治理迈向“智理”新台阶。通过数据技术赋能城市治理现代化的数字化转型，引领着城市管理工作朝着精细化、智能化、高效化、人本化方向转变，为进一步做好“绣花功夫”按下“加速键”。

2.武汉市公共卫生应急指挥系统——市卫生健康委员会

案例简介

充分利用了大数据、云计算、物联网、人工智能、5G等新一代信息技术，汇聚了众多公共卫生管理、疾控、医疗及信息技术等领域专家智慧和全国各地优秀经验，在公共卫生应急管理和疫情防控上实现了多点触发、智能预警一网全监测，应急处置、指挥调度一键达基层，为疫情常态化科学精准防控起到良好支撑作用。

武汉市公共卫生应急指挥系统以数据“同城同管”为目标，与国家、省、市共47个系统实现数据互通，全面整合913家在汉各级各类医疗机构电子病历、检验检查结果等数据、25家市直单位及委办局涉疫数据，形成疫情防控全口径大数据。系统每日在线用户覆盖市、区、街道、社区等近2.5万人，每日自动实时比对各类数据9000余万条，监测人数287.4万，疫情防控常态化以来，日均排查各类风险4万余条。成果获央视新闻等国家媒体宣传，国家卫健委、国家中宣部、国家疾控中心及其他省市卫健委等30余家机构现场考察交流。

案例点评

确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务。确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务。武汉市公共卫生应急指挥系统基于多点触发，预警监控，一网监测，实现应急指挥、应急处置、指挥调度，一键达基层，有效提升科学精准防控和高效处置能力，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步，为加快打造“五个中心”、建设现代化大武汉提供坚实的保障。

3.武汉市“链税通”-“区块链+不动产”税收治理平台——国家税务总局武汉市税务局

案例简介

“链税通”平台是运用区块链技术赋能税收治理，采用三层设计结构，底层为武汉市区块链中枢，中间层为区块链核心应用层，业务应用层为现行业务系统。项目利用区块链技术建设系统，建设一个区块链联盟组织体系搭建，一个区块链应用支撑中间件和五大区块链应用。

目前，武汉市“链税通”-“区块链+不动产”税收治理平台已完成项目一期建设，重点针对新建商品房缴税、登记业务系统进行区块链改造，优化现有不动产交易系统，实现新建商品房缴税、登记全流程业务数据上链运行。截止12月底，全市已产生区块数2,373,076个，涉及新建商品房交易248,159笔，其中工作日平均上链1,285笔，每周双休日平均为市民办理206笔，累计入库税款41.22亿元。“链税通”平台的上线，实现商品房交易简化业务办理流程并提高业务办理效率，使交易人获得了更优质的服务体验，受到了纳税人、缴费人的一致好评。

案例点评

“链税通”平台实现了将区块链技术应用于不动产交易登记和税收一体化管理的全国首创，成为武汉市2021年“智慧城市”政务民生服务建设的“一号工程”。通过充分发挥区块链技术在数据共享、数据溯源以及第三方可信等方面独具的优势，进行不动产电子确权试点，明晰部门间法律责任，实现不动产交易精简流程，同审同办，从而实现“一链、二优、三减”的建设成效。此外， 区块链技术交易信息可溯源、资料不可伪造、信息全程留痕等特点，也减少了交易环节的风险。政务业务协同办理效能全面提升，税收营商环境进一步优化。

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