由Facebook的Libra带来的“数字货币推广战”已逐渐演变成各国央行货币主权的保卫战。欧洲正在努力创建电子欧元，而中国的数字人民币即将推出……央行数字货币时代可能很快就会到来。更有媒体消息指出，2020年可能会看到首批央行数字货币。

事情确实正向这样的方向发展，全球范围内中央银行和机构已经开始更多地考虑发行央行数字货币的可能性，更有多国已在摩拳擦掌。

中国：强信号推出DCEP

早在2014年，中国央行便成立发行法定数字货币的专门研究小组，论证央行发行法定数字货币（DCEP）的可行性。2018年3月28日，人民银行召开2018年全国货币金银工作电视电话会议，会议指出，“稳步推进央行数字货币研发。

2019年11月28日，人民银行副行长范一飞在出席新浪金麒麟论坛时表示，目前，央行法定数字货币DC/EP在坚持双层投放、M0替代、可控匿名的前提下，基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。下一步，将遵循稳步、安全、可控原则，合理选择试点验证地区、场景和服务范围，不断优化和丰富DC/EP功能，稳妥推进数字化形态法定货币出台应用。

值得一提的是，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆在首届外滩金融峰会上发表“数字化重塑全球金融生态”的主旨演讲表示，中国央行的数字货币经过5、6年的研究，技术目前已经趋于成熟，有可能成为在全球上率先推出数字货币的央行。央行推出的数字货币，先兑换给商业银行或者机构，然后再兑换给公众，这么做的意义不在于现有货币的数字化，而是M0替代，有利于人民币流通和国际化，为货币投放、货币政策制定提供有力参考。黄奇帆补充说到，不相信Libra会成功。对主权国家来讲，最好的践行货币国家发行权的办法是由政府和中央银行发行主权数字货币。

欧洲：探索央行数字货币可能性

欧洲央行已经开始探索央行数字货币可能性了。据欧洲央行高级官员透露，欧洲央行数字货币预计会在未来几个月内取得进展，但他们认为这个项目依然面临许多挑战，而且这些挑战并非短期内就能解决，而是会长期存在。

法国经济和财政部长布鲁诺·勒·梅雷（Bruno Le Maire）在接受《独立报》采访时已经明确表示不会在欧洲开放授权 Libra，同时他已经与即将卸任的欧洲央行行长马里奥·德拉吉（Mario Draghi）讨论了创建“公共数字货币”的问题。欧盟必将抱团，而德国已经先行。

在法国审慎监管与决议局（ACPR）主持的会议上，法国央行行长Fran?ois Villeroy de Galhau表示，央行将很快开始测试数字货币，并“将在2020年第一季度末之前启动针对该项目的呼吁”。据Villeroy de Galhau所说，法国热衷于参与数字货币创新。但是，他还警告说，该国需要“认真、有条不紊地”试用新技术。据此前消息，法国央行将重新组织监管体系，把数字货币纳入监管。

瑞典中央银行行长概述了关于国家银行如何实施自己的数字货币的六步计划，需要在该想法被完全实施之前完成。瑞典的数字货币必须满足以下条件：1.必须24/7全天候可用，并无论钱款大小，都可以在任何地方付款；2.跨境交易是必须的，瑞典数字货币也必须易于转换为其他适合的货币；3.必须更新法定货币法律，使其管辖范围内包括数字货币；4.数字货币将直接由银行自己发行，并由瑞典中央银行监督；5.数字身份证将伴随数字货币，以防止洗钱和不当使用； 6.实物现金仍必须保留，以便当数字货币系统出现故障时作为保障。满足上述所有六点的时间表尚待讨论，但瑞典数字货币最早可能要等到2021年才能完全成熟。

而近日，法国中央银行提出，希望欧元区建立一个基于区块链的结算系统，与现有技术相比，该系统可以更快，更低成本地转移欧元。法国央行第一副行长丹尼斯·博（Denis Beau）非常支持分布式账本技术（DLT），他认为这一新兴技术可能解决许多悬而未决的市场问题。根据丹尼斯·博透露，法国央行正在考虑一种解决方案，即：央行数字货币（CBDC），他甚至表示欧元区“有责任”至少考虑建立一个央行数字货币，如果欧元区没有的话，可能会出现其他“无序的做法和其他适应性问题”。

此外，意大利央行也指出，国家数字货币每年可为欧盟节省 760 亿欧元，土耳其总统也指出，将于 2020 年完成其央行数字货币「数字里拉」的测试。

美日韩：研究但短期或不会推出

尽管中国和欧盟积极研究央行数字货币，但美日韩似乎并不着急。

在12月5日众议院金融服务委员会的听证会上，美国财政部长史蒂芬·姆努钦（Steven Mnuchin）表示，他和美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）都认为，至少在2025年之前，都不需要央行数字货币。

Steven Mnuchin指出：“原因很简单，美国拥有非常复杂的系统，真正需要的是实时的电子支付系统。美联储正在对此进行研究。”

此外，今年10月份，据路透社报道，费城联邦储备银行行长Patrick Harker表示，鉴于美元已成为世界储备货币，并且需要试验新技术。包括美联储在内的中央银行发行数字货币是“不可避免的”。不过Harker也指出，美国不应率先成为发行数字货币的国家。Harker也承认，他的观点目前在美联储中处于“少数派”。

韩国银行金融结算部门负责人 Hong Kyung-sik 在汉城举行的支付相关会议中表示，韩国的支付和结算基础设施非常先进，而且具有很高的开放程度和多种发达的支付手段，因此几乎没有必要发行央行数字货币（CBDC）。他同时表示「金融基础设施较差的发展中国家」可能会发现 CBDC 有助于改善包容性并降低与现金处理相关的成本。他认为对于中国来说，央行数字货币可以支持货币政策并有助于促进人民币的国际化。

日本央行行长黑田东彦也表示，日本现在不需要央行发行数字货币，日本央行将继续研究数字货币。其还表示，如果大型平台企业支持的稳定币在全球发行，可能对货币政策与金融体系稳定性造成影响。稳定币不应在没有足够的规范和风险管理制度的情况下发行。日本央行副行长宫井正义认为央行数字货币（CBDC）不会得到广泛的支持，取消现金将使公共基础设施安置不便，因此没有中央银行会这样做。他还补充说，若数字货币仍有负利率，人们仍会选择现金以减少开支，从而限制了央行数字货币的采用率。

结语：目前，各国对央行数字货币的推出仍较为谨慎，但着眼未来数字战场，没有国家会放弃对央行数字货币的研究和探索。未来国家与国家之间的竞争会反映到金融领域，特别是金融科技领域，从这个角度而言，央行数字火币的研究与推进势在必行且将带来深远影响。